以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進全面從嚴(yán)治黨^※

習(xí)近平

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。要把黨的二十屆四中全會擘畫的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，強化全黨的使命意識和奮斗意志，鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的隊伍純潔，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2026年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

一、更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，也是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展進步的重要歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨因理想而生，為使命而戰(zhàn)。正是在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代共產(chǎn)黨人不畏艱難接續(xù)奮斗，成功帶領(lǐng)中國人民從半殖民地半封建社會一步步站起來、富起來、強起來，開辟了中國特色社會主義的人間正道?，F(xiàn)在，我們到了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，前進道路上必將面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。只要心中有理想、胸中有家國、肩上有使命，就能站得高看得遠，不斷增強信心和力量；就能壓倒一切困難、不為困難所壓倒，形成全黨一條心、全國一盤棋，切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好，凝心聚力征服一個個“婁山關(guān)”、“臘子口”。各級黨組織和廣大黨員、干部要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以黨的初心為本心、以黨的使命為生命，把全部智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的中心任務(wù)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從實現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā)，樹立和踐行正確政績觀，看自己的思想和行動有沒有偏離共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，有沒有背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，有沒有脫離國情和本地區(qū)本部門實際，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心無旁騖推進中國式現(xiàn)代化。

對貫徹落實黨中央重大決策部署，我們黨有健全的機制，總體上是順暢、有力的。同時，從巡視巡察、審計、督查等了解的情況看，對黨中央重大決策部署不落實、亂落實等問題仍然存在，有的方面還比較突出。必須明確，貫徹落實黨中央重大決策部署是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求。我們強調(diào)“兩個維護”、同黨中央保持高度一致，必須體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署的實際行動上，不能空喊口號，更不能說一套做一套。誰違反，誰就要受到追究，該批評的批評，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，不能輕描淡寫、含含糊糊。要切實加強這方面的政治監(jiān)督。

“十五五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。要緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態(tài)化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務(wù)、加強生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等任務(wù)要求，加強具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的監(jiān)督，用好巡視成果、強化整改監(jiān)督，保障黨的二十屆四中全會各項決策部署落到實處。今年開始地方將陸續(xù)換屆，要防止臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”，確保一張藍圖繪到底。需要指出的是，堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署與創(chuàng)造性開展工作并不矛盾。任何工作都要實事求是、從實際出發(fā)，切忌生搬硬套、上下一般粗。要在嚴(yán)格監(jiān)督的同時，支持鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，確保最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。

貫徹落實好黨中央重大決策部署，關(guān)鍵在人，必須警惕心懷二志、言行不一的“兩面人”。“兩面人”的表現(xiàn)形形色色。主要是有的口口聲聲講政治忠誠、“兩個維護”，對貫徹落實黨中央重大決策部署表態(tài)很快、調(diào)門很高，實際上卻陽奉陰違、我行我素，甚至有令不行、有禁不止，大搞“七個有之”。還有的思想上搞自由主義，信奉個人至上，對新時代中國特色社會主義思想合則用、不合則棄；有的政治上搞投機主義，巧言令色，見風(fēng)使舵，哪里有利益就往哪里鉆，隨時準(zhǔn)備“跳船”；有的組織上搞宗派主義，立山頭、拉圈子，排斥異己，借集體之名行小團體之私；有的工作上搞本位主義，私心很重，眼里只有自己的“一畝三分地”，不惜為了局部損害全局、為了眼前犧牲長遠；有的履責(zé)上搞好人主義，發(fā)現(xiàn)問題不制止、不糾正，任其蔓延泛濫，美其名曰維護團結(jié)，實則逃避擔(dān)當(dāng)。凡此種種，都違背黨性原則，嚴(yán)重阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實，對黨的事業(yè)、黨的形象危害極大，要敢于揭露、果斷清理。換屆過程中務(wù)必擦亮眼睛，把真正忠誠可靠、表里如一、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的好干部用起來，決不讓“兩面人”、私字當(dāng)頭的人蒙混過關(guān)。

二、更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子

把權(quán)力關(guān)進制度籠子，是新時代全面從嚴(yán)治黨的一項重要任務(wù)。黨的十八大后，我們制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)就是中央八項規(guī)定，之所以由此開局破題，是因為“四風(fēng)”問題很多表面上是脫離群眾、享樂奢靡，本質(zhì)上則是結(jié)黨營私、朋比為奸，掩蓋的是權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾心中的形象。我們從群眾反映最強烈的問題入手，立鐵規(guī)矩、強硬約束，咬定青山不放松，以釘釘子精神抓落實，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，終結(jié)了“幾百個文件管不住一張嘴”的亂象，以徙木立信之舉推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強大正能量。去年在全黨開展的學(xué)習(xí)教育，進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，表明把中央八項規(guī)定一抓到底的堅定決心。落實中央八項規(guī)定精神沒有捷徑，關(guān)鍵就在常、長二字，不經(jīng)常抓容易出現(xiàn)反復(fù)，不長期抓難以形成自覺。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，不斷完善經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)問題、解決問題機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

2025年12月25日至26日，中共中央政治局召開民主生活會，中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

深入貫徹中央八項規(guī)定精神的實踐告訴我們，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，既要完善制度規(guī)定，把籠子織密織牢，又要提高制度執(zhí)行力，增強剛性約束。黨的十八大以來，黨中央高度重視法規(guī)制度建設(shè)，制定修訂數(shù)量之多前所未有，目前已經(jīng)形成比較完善的法規(guī)制度體系。同時要看到，一些法規(guī)制度規(guī)定過于原則籠統(tǒng)、針對性操作性不夠強，不同法規(guī)制度之間銜接不夠緊密、存在縫隙漏洞，針對新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新群體等的法規(guī)制度建設(shè)相對滯后。要不斷完善法規(guī)制度，根據(jù)管黨治黨現(xiàn)實需要加強制度供給，空白缺位的抓緊建立，不全面、滯后的盡快修訂補充，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛欄關(guān)貓”。

這些年，我們在抓法規(guī)制度執(zhí)行上也采取了一系列措施，但一些黨組織制度空轉(zhuǎn)的問題仍然存在，一些地方制度執(zhí)行力層層遞減，結(jié)果導(dǎo)致“紙籠禁虎”。明規(guī)矩不彰，潛規(guī)則必然盛行；潛規(guī)則大行其道，明規(guī)矩就會淪為擺設(shè)。為什么社會上活躍著那么多政治掮客、政治騙子？就是因為潛規(guī)則導(dǎo)致法規(guī)制度不起作用、產(chǎn)生破窗效應(yīng)，有的干部靠人脈不靠組織，有的人信關(guān)系不信法紀(jì)。長此以往，“劣幣驅(qū)逐良幣”、“章子不如條子”，必然侵蝕政治生態(tài)、滋生腐敗亂象。遏制潛規(guī)則，關(guān)鍵在于提升明規(guī)矩的執(zhí)行力。要加強法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)黨員、干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，認(rèn)識到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護身符”。要進一步提高黨務(wù)、政務(wù)等的透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運行，使?jié)撘?guī)則失去市場。要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，對“闖紅燈”、“翻柵欄”的嚴(yán)肅查處，對其中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的堅決追究，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

一個地區(qū)、一個部門制度執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵在“一把手”。把權(quán)力關(guān)進制度籠子，要重點解決好“一把手”帶頭執(zhí)行制度的問題。黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，對貫徹執(zhí)行民主集中制、完善“三重一大”決策監(jiān)督機制等提出了明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要以身作則、帶頭執(zhí)行到位，相關(guān)監(jiān)督也要到位。

三、更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭

黨的十八大以來，我們黨深入推進自我革命，堅定不移反對腐敗，成功走出一條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路。這條路要堅定走下去。

當(dāng)前，腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。事實再次表明，黨中央關(guān)于“反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重”的判斷是完全正確的，反腐敗斗爭永遠在路上、永遠是進行時，必須以愚公移山、精衛(wèi)填海的精神一抓到底；再次警示我們，腐敗是我們黨面臨的最大風(fēng)險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中的攔路虎、絆腳石，如果任其滋生蔓延，勢必破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，誘發(fā)各種風(fēng)險隱患，動搖黨的執(zhí)政根基。實踐再次啟示我們，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢?，一刻不能停、半步不能退，“沉舟?cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，“病樹”該拔就拔、該伐就伐。必須“宜將剩勇追窮寇”，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)斗韌性，繼續(xù)起底清理，徹底正本清源。不管面對多大阻力、付出多大代價，都要把反腐敗斗爭進行到底！不管是誰、不管職位多高、不管貢獻多大，只要搞腐敗，就決不姑息！

必須保持高壓態(tài)勢不動搖。堅持有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡，讓腐敗分子沒有藏身之地。要聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，緊盯政商勾連、權(quán)力為資本提供保護、資本向政治領(lǐng)域滲透等問題，加大對“一把手”、年輕干部等貪腐問題查處力度，著力清除不收斂不收手、肆意妄為的貪腐者，堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人，深挖細(xì)查預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型腐敗和隱性腐敗，深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，加大跨境腐敗治理和追逃追贓力度。發(fā)生重大腐敗案件的地方和部門要認(rèn)真肅清流毒，堅決徹底地把污染源清除干凈。

必須不斷提高反腐敗穿透力。要把握腐敗新動向新特點，創(chuàng)新手段方式，進一步及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識別、有效治理各類腐敗問題。要深化風(fēng)腐同查同治，透過“風(fēng)”的表象，揭開“腐”的本質(zhì)，深挖不作為亂作為背后的以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體，徹查違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益輸送，嚴(yán)懲結(jié)交政治掮客、政治騙子等行為。要強化科技賦能，注重運用大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。當(dāng)然，使用新技術(shù)手段要強化倫理規(guī)范、數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進行。要完善反腐敗責(zé)任落實機制。各級黨委（黨組）要堅決扛起主體責(zé)任，書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，立場堅定、態(tài)度鮮明，帶動各有關(guān)方面切實負(fù)起責(zé)任，不要以為反腐敗只是紀(jì)委監(jiān)委的事，真正做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

2026年7月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾臁＿@是習(xí)近平在黃浦區(qū)半淞園路街道市民新村居民區(qū)考察時，在社區(qū)黨群服務(wù)站同居民代表、街道干部、社區(qū)工作者等親切交流。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

必須在一體推進上下更大功夫。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，重在“一體”，也難在“一體”，要強化系統(tǒng)觀念，做到同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。實踐中可以有所側(cè)重，但不能割裂和偏廢，防止階段論、環(huán)節(jié)論影響反腐敗實效。要進一步健全反腐敗工作機制，在任務(wù)部署、資源配置、工作推進、成效考核上聯(lián)動配合，把黨組織日常監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視、審計、信訪、輿論等各方面監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌用好全面監(jiān)督的“無影燈”和強力辦案的“手術(shù)刀”，以全鏈條協(xié)作促進一體化治理。要抓實以案促改促治，剖析腐敗成因，查找管理漏洞，利用典型案件開展警示教育，不能讓老問題反復(fù)發(fā)生、讓代價白付。要按照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)同志關(guān)系和親清政商關(guān)系，持續(xù)凈化政治生態(tài)。要加強新時代廉潔文化建設(shè)，提高廉潔教育的針對性和有效性，大力營造崇廉拒腐、尚儉戒奢的社會環(huán)境。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進全面從嚴(yán)治黨中責(zé)任重大、使命光榮，要始終牢記自己是干什么的，堅定維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅定捍衛(wèi)黨的先進性純潔性。要持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效。要堅持刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬。要按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的要求，持續(xù)加強隊伍建設(shè)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

※這是習(xí)近平總書記2026年1月12日在二十屆中央紀(jì)委五次全會上講話的主要部分。

責(zé)編：雷永晶