通訊員 陳庚

近年來，石泉縣池河鎮(zhèn)始終聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，以健全“五大體系”為抓手，以強化“五大功能”為目標(biāo)，推動應(yīng)急管理能力整體躍升，為守護人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展筑牢屏障。

健全責(zé)任體系，強化風(fēng)險預(yù)防功能。該鎮(zhèn)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)責(zé)任清單，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)、村（社區(qū)）黨支部書記直接責(zé)任，加強辦公室正規(guī)化建設(shè)，明確5名專干具體負(fù)責(zé)，確保工作有人管、有人抓。專班督責(zé)，統(tǒng)籌力量組建工作專班，定期到村督導(dǎo)推進落實情況，將應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)村年度目標(biāo)考核指標(biāo)，實行“月督查、季通報、年考評”機制，對履職不力、推進緩慢的村（社區(qū)）約談?wù)?，倒逼?zé)任落實。全民共治，統(tǒng)籌“321”、綜治、生態(tài)環(huán)保等網(wǎng)格資源，建立“多網(wǎng)合一”機制，76名黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等自發(fā)組建“應(yīng)急先鋒”網(wǎng)格員隊伍，共同參與風(fēng)險巡查，一體化推動風(fēng)險防范從“政府獨奏”轉(zhuǎn)向“全民合唱”。

健全指揮體系，強化應(yīng)急響應(yīng)功能。建強指揮中樞，成立鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，充實安全生產(chǎn)和消防辦力量，統(tǒng)籌消防站、派出所建立應(yīng)急調(diào)度會議系統(tǒng)，配備16部衛(wèi)星電話和98個應(yīng)急廣播，實現(xiàn)災(zāi)情“一屏統(tǒng)覽”、指令“一鍵直達”。完善聯(lián)動機制，將應(yīng)急管理信息匯入綜治網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺，與氣象、水利、自然資源等部門建立數(shù)據(jù)共享和災(zāi)害信息報送機制，構(gòu)建及時高效的信息報送通道，提升縣、鎮(zhèn)、村協(xié)同處置能力。優(yōu)化響應(yīng)流程，制定《池河鎮(zhèn)突發(fā)事件分級響應(yīng)指南》，細(xì)化“預(yù)警發(fā)布—隊伍集結(jié)—搶險處置”標(biāo)準(zhǔn)化流程，強化應(yīng)急值守，務(wù)實高效做好信息收集、上傳下達和指揮協(xié)調(diào)工作。

健全處突體系，強化快速處置功能。建強應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部、公安、衛(wèi)生、退役軍人、社會志愿者等力量，組建一支由退伍軍人和專業(yè)技術(shù)人員組成的鎮(zhèn)級綜合應(yīng)急救援隊伍、14支村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊伍，常態(tài)化開展應(yīng)急知識和處突能力培訓(xùn)，切實提升綜合處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)編制《池河鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》《池河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》《池河鎮(zhèn)防汛防滑應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜編制村級預(yù)案14個，形成覆蓋全鎮(zhèn)各領(lǐng)域的預(yù)案體系。強化應(yīng)急演練，常態(tài)模擬演練各種突發(fā)事件場景，進一步修訂預(yù)案、彌補短板、鍛煉隊伍、提升能力。累計開展防汛防洪演練10次、地質(zhì)災(zāi)害演練50次、防災(zāi)減災(zāi)演練20次，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位應(yīng)急演練全覆蓋。

健全保障體系，強化資源支撐功能。規(guī)范場所建設(shè)，整合學(xué)校、醫(yī)院、體育場、日間照料中心、停車場、公園等公共場所資源，建成2個鎮(zhèn)級防災(zāi)避險安置點、14個村級規(guī)范防災(zāi)避險安置點、1個鎮(zhèn)級應(yīng)急物資儲備庫和14個村級應(yīng)急物資儲備室，建成1個微型消防站，完善功能布局，規(guī)范應(yīng)急陣地建設(shè)。充實物資儲備，備存防汛抗旱類、森林滅火類等各類應(yīng)急物資共5大類48種8600余件，建立調(diào)度使用和維護保養(yǎng)機制，切實發(fā)揮物資最大效能。與轄區(qū)商超、企業(yè)簽訂“應(yīng)急物資代儲協(xié)議”，實現(xiàn)動態(tài)補給。搭建智慧平臺，統(tǒng)籌發(fā)揮東片區(qū)社會治理服務(wù)中心作用，引入“智慧應(yīng)急”平臺，設(shè)置集六大功能于一體的功能場所，開發(fā)電子警長、電子河長、智慧農(nóng)業(yè)等10項服務(wù)管理功能，安裝地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測儀、林火預(yù)警攝像頭等設(shè)備43處，有效提升應(yīng)急管理水平。

健全管理體系，強化長效治理功能。風(fēng)險管控再強化，堅持系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維，鞏固提升行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對照常見安全風(fēng)險，嚴(yán)格落實風(fēng)險管控責(zé)任，對風(fēng)險隱患管控措施落實情況進行全面跟蹤，確保措施落實落細(xì)。隱患治理再聚焦，不斷完善排查、整治、監(jiān)督考核“三位一體”的隱患排查體系，定期開展拉網(wǎng)式大排查、大整治，特別是對?；?、建筑施工、老舊房屋、餐飲燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域緊盯不放，堅持隱患預(yù)想、預(yù)防制度，提前編制隱患排查工作方案、工作計劃，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。整改落實再夯實，突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重要時段和季節(jié)特點，持續(xù)加大風(fēng)險隱患排查整治力度，建立“排查—評估—整改—銷號”全周期管理臺賬，共排查整治各類安全隱患24處，風(fēng)險隱患動態(tài)清零。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕