安康市和美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)條例
（2026年8月31日安康市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2026年9月23日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 環(huán)境提升

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章 公共服務(wù)

第六章 基層治理

第七章 保障措施

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理及其相關(guān)活動適用本條例。

第三條 和美鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、人與自然和諧共生，遵循因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題，將和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興考核評價、工作年度報告和監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村建設(shè)具體工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌引領(lǐng)，對農(nóng)村住房施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及傳統(tǒng)村落保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的土地管理、監(jiān)督和規(guī)劃管理工作。

發(fā)展和改革、教育體育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林業(yè)、文化和旅游廣電、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。

第六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合鎮(zhèn)人民政府做好和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

村民應(yīng)當(dāng)積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約。

鼓勵人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人等社會力量參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳和美鄉(xiāng)村相關(guān)法律法規(guī)和政策。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)公益宣傳，營造良好社會氛圍。

第八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會監(jiān)督機(jī)制，通過村務(wù)公開等方式，鼓勵村民對和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行評價和監(jiān)督。

單位和個人有權(quán)對損害、破壞和美鄉(xiāng)村建設(shè)的行為進(jìn)行勸阻和舉報。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報人，不得泄露舉報人個人信息和舉報內(nèi)容等相關(guān)材料。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，按照尊重村民意愿、方便生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，依法組織編制村莊規(guī)劃，并報上一級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

編制村莊規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、歷史文化傳承和防災(zāi)減災(zāi)等要素，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線等管控邊界，保護(hù)村莊的自然歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑，突出地域特色、文化特點和時代特征。

村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)在村內(nèi)公示三十日，報送審批時應(yīng)附村民委員會審議意見和村民會議或村民代表會議討論通過的決議。

第十條 集中連片或有相同發(fā)展條件的多個行政村可以以一個或多個行政村為單元編制村莊規(guī)劃。

以一個或不跨鎮(zhèn)的多個行政村為單元編制村莊規(guī)劃的，由鎮(zhèn)人民政府組織編制；以跨鎮(zhèn)的多個行政村為單元編制村莊規(guī)劃的，由所在地鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合編制。

第十一條 鼓勵有條件的鄉(xiāng)村開展村莊設(shè)計。開展村莊設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)堅持隨形就勢、就地取材、彰顯文化、回歸自然理念，依托地域特色，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，合理利用自然、歷史文化等資源，保持村莊自然歷史風(fēng)貌。

鎮(zhèn)人民政府依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展鄉(xiāng)村設(shè)計，并聽取村民意見。

第十二條 和美鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口變化規(guī)律等因素，合理確定村莊發(fā)展類型，分類有序推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、服務(wù)便捷的原則，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路和村內(nèi)道路的建設(shè)改造和養(yǎng)護(hù)管理，提升道路通達(dá)深度和公路技術(shù)等級，保障道路的完好、安全和通暢。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)改造農(nóng)村供水設(shè)施，提高自來水普及率和集中供水率，有條件的地方可以推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)村飲用水水源、供水水質(zhì)監(jiān)測，保障農(nóng)村飲用水供水安全。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況組織開展農(nóng)村供電設(shè)施改造，提升農(nóng)村電力保障水平，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求。

第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，依據(jù)村莊規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民住宅設(shè)計、建設(shè)的指導(dǎo)，編制符合地域文化特質(zhì)、體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌的農(nóng)房設(shè)計通用圖集，免費供村民建房參考和選用，引導(dǎo)建設(shè)功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

第三章 環(huán)境提升

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與污染防治，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)國土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建立健全源頭治理和末端治理機(jī)制，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生態(tài)環(huán)保、清潔安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)廢棄物管理，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物減量化、資源化、無害化處理，防治面源污染。

鼓勵、推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)符合環(huán)保要求的畜禽糞污處理設(shè)施。

農(nóng)村居民在居住區(qū)內(nèi)以自用為主養(yǎng)殖畜禽的，應(yīng)當(dāng)保持養(yǎng)殖場所整潔衛(wèi)生，及時收集、清運畜禽糞便、污水，不得影響他人正常生活或者污染周邊環(huán)境。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和水資源保護(hù)，依法組織開展河道管理和流域治理，促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，改善農(nóng)村水環(huán)境。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)農(nóng)村常住人口規(guī)模以及分布、污水實際產(chǎn)生量等，合理確定農(nóng)村生活污水收集和處置模式，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、養(yǎng)殖糞污等污染統(tǒng)籌治理。

污水處理設(shè)施已覆蓋的農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)將生活污水接入生活污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)因地制宜處理生活污水，不得污染環(huán)境。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)秸稈綜合利用，科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)秸稈、落葉等焚燒的組織、指導(dǎo)和管理。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及省級以上人民政府劃定的其他區(qū)域和規(guī)定的時段露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，綜合考慮農(nóng)村實際情況、村民生活習(xí)慣等因素制定農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇改廁模式，鼓勵、支持村民建設(shè)改造衛(wèi)生廁所。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理布局建設(shè)農(nóng)村公共廁所，加強(qiáng)廁所改造與污水治理有效銜接，推動農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用。

第二十二條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立符合農(nóng)村實際和村民生活習(xí)慣、簡便易行的垃圾處理模式，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒生活垃圾。

第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線整治工作，消除安全隱患，提升鄉(xiāng)村空間環(huán)境。

電力、通信、廣播電視等管線運營單位應(yīng)當(dāng)按照安全、整齊、有序的要求，遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范和村莊規(guī)劃，架（敷）設(shè)各類桿線，并定期檢查清理。

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十四條 各級人民政府依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化科技支撐，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項目，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，打造以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為主的富硒產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系。

鼓勵各類經(jīng)營主體依托山水、林田、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等融合，開發(fā)鄉(xiāng)土文化游、生態(tài)康養(yǎng)游等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村手工業(yè)等。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展蠶桑、茶葉、魔芋、生態(tài)漁業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵村民發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小商貿(mào)、小文旅等特色庭院經(jīng)濟(jì)。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品電商等生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過技術(shù)指導(dǎo)、財政補(bǔ)助等措施，支持特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育、保護(hù)和推廣，提升農(nóng)業(yè)全品類區(qū)域公用品牌價值和市場影響力。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，推動具有互補(bǔ)互促條件的農(nóng)村通過多村合作等方式，優(yōu)化資源要素配置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體等與村民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶參與共建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

第五章 公共服務(wù)

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大縣、鎮(zhèn)、村公共服務(wù)資源投入和配置力度，圍繞城鄉(xiāng)教育、縣域醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)，合理布局和推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立市場化、信息化管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、助殘、托幼、社保、救助等公共服務(wù)水平，健全城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的公共服務(wù)體系。

村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助推動教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)全覆蓋。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，按需設(shè)置幼兒園、中小學(xué)校，保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急處置和疫情防控能力，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善醫(yī)療衛(wèi)生人才管理、使用和培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。

第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運行機(jī)制，因地制宜建設(shè)文化廣場、健身廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場所等主題功能空間，加大農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)和資源配送力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和利用，傳承和發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村文化體育生活。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老助殘服務(wù)需求，合理布局、建設(shè)村級鄰里互助點、老年食堂、養(yǎng)老服務(wù)站點等服務(wù)設(shè)施，提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等養(yǎng)老助殘服務(wù)。

第六章 基層治理

第三十四條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系。推廣積分制、清單制和數(shù)字化等治理模式，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會依法完善村規(guī)民約，建立健全道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會等組織，推進(jìn)移風(fēng)易俗，整治高額彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解體系，全面加強(qiáng)矛盾糾紛化解平臺、制度機(jī)制和隊伍能力等建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與矛盾糾紛化解，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、實質(zhì)解紛。

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會治安防控體系，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)；健全農(nóng)村公共安全體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所。

第七章 保障措施

第三十八條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、多部門協(xié)同、村民參與、專業(yè)力量支撐的和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，構(gòu)建村莊規(guī)劃數(shù)字化管理系統(tǒng)。

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財政保障制度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)設(shè)施等各項建設(shè)，將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障，落實土地用途管制制度，盤活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地資源，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅持科技興農(nóng)，依托科技創(chuàng)新助推品牌打造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，選派科技人才支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍體系建設(shè)。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際需要，組織引進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬?，健全農(nóng)村人才工作體制和鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，培育種植養(yǎng)殖、經(jīng)營管理、電子商務(wù)、文化旅游等方面的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，依法制定相關(guān)政策措施，為服務(wù)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的人才落戶、生活居留、社會保障等提供便利。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層就業(yè)服務(wù)平臺，完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，合理配備專業(yè)化、職業(yè)化工作力量，為村民就近提供就業(yè)公共服務(wù)。開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌安排符合要求的農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。

第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提供農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲、銷售便利，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系和場所建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)。

第八章 法律責(zé)任

第四十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附 則

第四十七條 街道辦事處、居民委員會履行和美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的，適用本條例。

第四十八條 本條例自2027年1月1日起施行。