□ 聶楨禎

西康高鐵通車后，安康將全面融入關(guān)中平原城市群“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這條串聯(lián)關(guān)中與陜南的戰(zhàn)略大通道，不僅是縮短時(shí)空距離的交通干線，還是重構(gòu)安康區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)面貌與對(duì)外開放格局的重要戰(zhàn)略載體。立足全新發(fā)展起點(diǎn)，我們必須牢牢把握高鐵通車的歷史性機(jī)遇，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，充分釋放高鐵經(jīng)濟(jì)聚合、輻射、倍增效應(yīng)，借高鐵之勢(shì)實(shí)現(xiàn)破局突圍、積蓄發(fā)展動(dòng)能，全方位重塑安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

破地理之限，重塑區(qū)位開放新格局

長(zhǎng)期以來(lái)，受秦巴山區(qū)地理?xiàng)l件制約，安康交通條件相對(duì)滯后，優(yōu)質(zhì)生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)、文旅資源難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。西康高鐵通車，將徹底改寫安康的區(qū)位坐標(biāo)，推動(dòng)安康從“省內(nèi)交通末梢”變?yōu)椤皡^(qū)域聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)”，扭轉(zhuǎn)封閉滯后的發(fā)展被動(dòng)局面。

從區(qū)域協(xié)同來(lái)看，西康高鐵貫通陜西南北聯(lián)動(dòng)主通道，推動(dòng)關(guān)中科創(chuàng)制造優(yōu)勢(shì)同陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)深度融合，塑造起南北互補(bǔ)、雙向賦能的全新格局。依托全國(guó)高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)，安康北接西安深度融入關(guān)中城市群、南連成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，成功嵌入全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，其戰(zhàn)略地位顯著提升。

從對(duì)外開放來(lái)看，高鐵有效打通人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)堵點(diǎn)，不斷降低要素流通成本，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置。一方面，西安及關(guān)中城市群的資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)資源加速向安康下沉溢出；另一方面，安康的生態(tài)產(chǎn)品、文旅資源順暢“走出秦巴、對(duì)接全國(guó)”，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)通、雙向賦能、全域開放的新發(fā)展格局。

興產(chǎn)業(yè)之變，重塑綠色經(jīng)濟(jì)新格局

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。安康的生態(tài)條件得天獨(dú)厚、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、文旅資源富集，具備發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但長(zhǎng)期以來(lái)，交通不便導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)品附加值較低、品牌輻射范圍有限，資源優(yōu)勢(shì)難以完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。高鐵時(shí)代的到來(lái)，為安康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚提質(zhì)、迭代賦能提供了歷史性機(jī)遇。

富硒特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效突圍。高鐵便捷高效的流通體系，將從根本上破解秦巴山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品出山難、運(yùn)輸慢的難題。安康富硒茶、魔芋、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得以快速直達(dá)西安高端市場(chǎng)、輻射全國(guó)市場(chǎng)，品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。同時(shí)，人流、商流、客流的集聚，倒逼特色農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從初級(jí)種養(yǎng)銷售向精深加工、品牌運(yùn)營(yíng)、電商銷售、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)拓展，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興打牢產(chǎn)業(yè)根基。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)全域升級(jí)拐點(diǎn)。依托西安一小時(shí)通勤圈帶來(lái)的時(shí)空紅利，安康生態(tài)康養(yǎng)的品牌價(jià)值將得到充分釋放，有效破解傳統(tǒng)旅游“一季熱、三季冷”的發(fā)展難題。關(guān)中地區(qū)巨大的客源市場(chǎng)，可以倒逼安康文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向深度體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、精品民宿等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)迭代升級(jí)。未來(lái)，通過(guò)全域資源的整合與配套體系的完善，安康將構(gòu)建起實(shí)力雄厚的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，使安康的綠水青山真正轉(zhuǎn)化為支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的金山銀山。

新興產(chǎn)業(yè)開啟集聚發(fā)展新篇。借助高鐵要素集聚、產(chǎn)業(yè)外溢的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，安康將精準(zhǔn)承接西安科創(chuàng)資源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外溢紅利，聚焦綠色制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)服務(wù)等新興賽道，培育一批新業(yè)態(tài)。依托高鐵新城平臺(tái)載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善配套功能、強(qiáng)化招商賦能，補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳型、創(chuàng)新賦能型轉(zhuǎn)型，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

融城鄉(xiāng)之治，重塑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，交通一體化是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵支撐。西康高鐵不僅是對(duì)外聯(lián)通的交通大動(dòng)脈，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)全域提質(zhì)的核心軸線，可以有效解決以往城鄉(xiāng)要素流通不暢、資源配置不均、發(fā)展差距明顯等突出問(wèn)題。

一方面，高鐵樞紐的集聚輻射效應(yīng)可以持續(xù)優(yōu)化全域城鄉(xiāng)空間布局。中心城區(qū)依托高鐵樞紐賦能，加快完善交通接駁、商業(yè)商貿(mào)、公共服務(wù)、康養(yǎng)休閑等配套設(shè)施，持續(xù)提升城市承載力、集聚力和輻射力；高鐵沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、功能疏解，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等富民產(chǎn)業(yè)，有效盤活鄉(xiāng)村閑置土地、山林等資源，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，高鐵打通城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享通道，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源雙向流通、共建共享，不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村民生短板，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、要素互通、發(fā)展互促、全域協(xié)同的融合發(fā)展新格局。

交通興，則百業(yè)興。西康高鐵正式通車，這不僅是安康人民期盼已久的圓夢(mèng)時(shí)刻，還是安康乘勢(shì)而上、接續(xù)突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。高鐵時(shí)代為安康重塑發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，但通道優(yōu)勢(shì)不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，交通紅利不會(huì)主動(dòng)兌現(xiàn)為發(fā)展成果。站在新的歷史起點(diǎn)，全市上下要堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓時(shí)代機(jī)遇，以交通破局拓空間、以產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)實(shí)體、以開放聚力增活力，持續(xù)放大高鐵綜合賦能效應(yīng)，全方位重塑安康開放發(fā)展新格局，真正把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，奮力書寫安康高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（作者系中共安康市委黨校經(jīng)管教研室副主任）

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：王仁玉

三審：張海安