□ 王普

隨著西康高鐵通車，安康正式邁入高鐵時代，徹底打破秦巴山水阻隔帶來的時空壁壘，為落實“十五五”規(guī)劃、加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市帶來了寶貴戰(zhàn)略機遇。但高鐵通車不等于發(fā)展提速，交通便利不等于紅利自動落地。立足安康實際，唯有把握機遇、規(guī)避風(fēng)險、精準(zhǔn)施策，才能把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、民生優(yōu)勢，讓高鐵賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。

長期以來，交通閉塞是制約安康發(fā)展的突出短板。豐富的富硒物產(chǎn)、生態(tài)資源“養(yǎng)在深山人未識”，外來投資難落地、本土人才難留住，要素外流的困境長期存在。西康高鐵通車后，將大幅壓縮安康與西安都市圈的時空距離，打通人流、物流、資金流、信息流通道，為安康落實“十五五”規(guī)劃、持續(xù)激發(fā)生態(tài)資源發(fā)展?jié)摿?、壯大特色產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

搶抓高鐵時代紅利，首要在于深耕特色產(chǎn)業(yè)，打牢實體經(jīng)濟根基。高鐵帶來人流的同時，也潛藏著要素“虹吸效應(yīng)”，若無堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，便捷的交通反而會加劇人才、消費外流。安康“十五五”規(guī)劃明確提出聚力打造富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，正是破解這一難題的關(guān)鍵路徑。要立足秦巴山區(qū)生態(tài)資源稟賦，不能盲目照搬發(fā)達地區(qū)的發(fā)展模式，大力發(fā)展“高鐵+富硒農(nóng)業(yè)”，做強茶葉、魔芋、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，完善冷鏈倉儲與電商體系，讓山區(qū)特產(chǎn)走向更廣闊的市場；做優(yōu)“高鐵+生態(tài)文旅康養(yǎng)”，串聯(lián)古村非遺、山水風(fēng)光，承接西安都市圈周末休閑度假消費需求；壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)，培育蠶桑絲綢、秦巴醫(yī)藥、消費電子等重點產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局低空經(jīng)濟、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，以實體產(chǎn)業(yè)留住人、集聚財，實現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。

搶抓高鐵時代紅利，核心是主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同，借勢提檔升級。高鐵重塑區(qū)域發(fā)展格局，推動從各自為戰(zhàn)走向互聯(lián)互通。要緊扣安康“十五五”規(guī)劃部署，深度對接西安都市圈，主動承接大城市產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)康養(yǎng)等外溢功能，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的治理理念與產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，借力秦創(chuàng)原安康核心區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化，做強“三港四中心”物流樞紐，暢通公鐵水空多式聯(lián)運，深度對接西部陸海新通道，拓展對外開放能級，在區(qū)域協(xié)同中補齊發(fā)展短板。

搶抓高鐵時代紅利，落腳點在于民生提質(zhì)、聚人興城。高鐵最大的紅利是惠及民生，能極大便利群眾出行務(wù)工、求學(xué)就醫(yī)。要落實城鄉(xiāng)融合工作部署，優(yōu)化高鐵站接駁路網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)公交、便民配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。依托便利的交通條件，出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)興業(yè)，留住本土勞動力，以人口集聚支撐長遠發(fā)展。同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，聚力建設(shè)和美鄉(xiāng)村，避免資源過度向城區(qū)和站點集中，推動高鐵紅利普惠城鄉(xiāng)、賦能鄉(xiāng)村全面振興。

機遇越大，越要保持清醒。實現(xiàn)高鐵賦能發(fā)展，必須守住發(fā)展底線，防范各類風(fēng)險。要警惕“虹吸效應(yīng)”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)空心化，堅持產(chǎn)業(yè)為先、實業(yè)為本；堅決杜絕脫離財力的盲目建設(shè)，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，做到量力而行；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動資源均衡配置，守住南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)底線，走好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路。

大道通衢風(fēng)起勁，乘勢奮進正當(dāng)時。安康要牢牢把握高鐵帶來的時代機遇，揚優(yōu)勢、補短板、防風(fēng)險，把交通流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，把區(qū)位勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，走出一條生態(tài)優(yōu)先、特色鮮明、質(zhì)效兼?zhèn)涞母哔|(zhì)量發(fā)展之路。

（作者系中共安康市委黨校政法教研室主任）

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：王仁玉

三審：張海安