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——安康中心城區(qū)興安市場“蝶變”記
2026-09-23 09:26:27
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通訊員 汪金波
早上7點半，安康中心城區(qū)老城街道興安社區(qū)大食堂準(zhǔn)時開門。餛飩、包子、豆?jié){熱氣騰騰，趕著上班的年輕人、背著書包的學(xué)生、拄著拐杖的老人排著隊，有說有笑。
62歲的何東寶咬了一口熱包子，望著窗外整潔的街巷感慨地說：“以前樓下就是市場，吵得睡不著，出門路都堵死?，F(xiàn)在路通了、燈亮了、公園建起來了，下樓就有食堂，日子舒坦了！”
何東寶口中的市場，正是有40多年歷史的興安市場。這個源于1983年的大型農(nóng)貿(mào)市場，占地2.67萬平方米，市場主體近700家，年交易總額達13億元。2023年8月，市、區(qū)兩級政府啟動綜合整治行動，經(jīng)過4個月攻堅，拆除違建8萬平方米，隨后投入2028萬元實施老舊小區(qū)改造，建成口袋公園、社區(qū)大食堂、養(yǎng)老服務(wù)中心……
如今的興安社區(qū)，道路寬敞、綠樹成蔭、笑語歡聲，2400余名居民在家門口收獲了看得見、摸得著的幸福。
拆違之難：四十年沉疴，何以積重難返？
2023年8月的一天，老城街道民政辦主任劉新榮提著禮品，又一次敲響了干貨經(jīng)營戶王三的門。這已是她第四次上門。
“你們別來了，我不搬！”門“砰”地關(guān)上。
類似的場景，在興安市場整治之初反復(fù)上演。
興安市場，源于1983年安康特大洪災(zāi)后建設(shè)的居民安置小區(qū)。由于地處城市中心，游攤散販自發(fā)聚集，居民在閑置空間建起攤位棚，日漸擴張成占地2.67萬平方米的大型農(nóng)貿(mào)市場。市場流動攤販千余戶，帶動就業(yè)近5000人，年交易總額達13億元，服務(wù)中心城區(qū)5.5萬戶居民，輻射群眾超20萬人。
繁華背后，是積重難返的治理困局。
該市場脫胎于洪災(zāi)安置小區(qū)，土地性質(zhì)、建筑權(quán)屬相互交織，無統(tǒng)一管理主體，此前三輪整治均半途而廢。該片區(qū)被市安委會、市消安委掛牌列為區(qū)域性重大火災(zāi)隱患點位，磚木易燃建筑密集排布，電線私拉亂接，歷年多次發(fā)生火情。僅2023年就發(fā)生2起火災(zāi)，燒毀2間門店和1間早餐店鋪。交通擁堵、污水漫流、噪音擾民、汛期內(nèi)澇疊加交織，群眾信訪持續(xù)高位。
更棘手的是利益牽絆，市場承載近千戶家庭核心收入來源。干貨副食經(jīng)營戶胡六從業(yè)20余年，全家收入依靠攤位，整治初期他堅決抗拒搬遷，多次閉門拒絕工作人員入戶：“搬遷即丟失客源，全家生活都會失去保障！”
部分商戶高薪聘請外地專業(yè)律師團隊介入，通過法律途徑阻礙整治?，F(xiàn)場多次出現(xiàn)老年人晝夜值守阻撓、張貼負面標(biāo)語等對抗行為。據(jù)了解，整治期間累計處置集體訪63批次、接待群眾2000余人次，上門走訪重點人員420余人次。
社區(qū)群眾在社區(qū)服務(wù)中心歡度節(jié)日
破局之力：千名干部，何以啃下“硬骨頭”？
2022年，市委、市政府將興安市場綜合整治納入重要議事日程。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入興安片區(qū)實地調(diào)研，牽頭組建市級專項工作組。2023年8月，市、區(qū)同步啟動專項整治行動。漢濱區(qū)扛起屬地主體責(zé)任，由時任區(qū)長、現(xiàn)任區(qū)委書記吳大林牽頭總抓，全程實地研判、一線督辦，始終以“群眾高不高興、滿不滿意、叫不叫好、認(rèn)不認(rèn)可”作為工作標(biāo)尺。
區(qū)級專班分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、商戶培育分流、片區(qū)整治提升等8個專項工作組，抽調(diào)百余名干部集中辦公。市區(qū)相關(guān)單位、新城街道、老城街道及下屬社區(qū)千余名干部全面行動，老城街道推行“揭榜掛帥”攻堅機制，121名黨員干部劃分為9個攻堅小組，落實一戶一包、全程跟進到底。建立“每日研判、每周雙調(diào)度、任務(wù)當(dāng)日交辦、問題日清日結(jié)”閉環(huán)工作機制，累計召開專題調(diào)度會40余場，下發(fā)任務(wù)交辦單170余份。
全體干部不分節(jié)假日、不分晝夜，多次上門，“見縫插針”與經(jīng)營戶拉家常交朋友。白天不行就晚上去，店里不行就到家里去，全都拒絕的商戶就動員其親戚朋友去。
黨群服務(wù)中心主任弋欣包抓家禽銷售商戶劉啟忠，68平方米的商鋪由3個炭棚建成，房東有10人之多。從逐個找人多次見面，到組織10余次會議，弋欣的私家車跑了1000多公里。征收辦主任胡進包抓水產(chǎn)經(jīng)營戶尤胡入，利用商戶晚上不做生意的時間多次上門做工作，帶領(lǐng)商戶看市場、找商鋪、辦證件。干部馬明亮發(fā)揮自己居住興安社區(qū)的優(yōu)勢，整天“泡”在市場“現(xiàn)身說法”。城管辦主任劉潔圍繞水產(chǎn)、干貨產(chǎn)業(yè)鏈重點商戶搬遷選址，開展“保姆式”全程幫扶。
“看到干部真心為我們好，我決定第一個帶頭簽協(xié)議。”60多歲的王春紅最終被干部們打動，不僅自己簽了協(xié)議，還主動做起商戶們的宣傳動員工作。
整治的關(guān)鍵在于疏解。漢濱區(qū)提前摸底城區(qū)市場接納容量，投資2520余萬元升級改造西壩、三橋康宏、靜寧果蔬等承接市場，新增標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營商鋪486間。配套出臺租金減免、入駐創(chuàng)業(yè)補助、經(jīng)營扶持系列政策，組織商戶組團實地考察新市場，全程協(xié)助經(jīng)營證照變更辦理。針對困難經(jīng)營戶，逐一落實專項生活救助。
針對王三等重點信訪人員，專班摒棄直接強制執(zhí)法思路，落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，反復(fù)梳理產(chǎn)權(quán)形成歷史脈絡(luò)，逐條宣講違建認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)，同步對接民政部門、社區(qū)統(tǒng)籌落實生活幫扶政策。林四、陳五等同類重點人員均實行“一戶一策”精準(zhǔn)化解，逐一消解法律對抗帶來的穩(wěn)定風(fēng)險。
依法依規(guī)，剛性執(zhí)法不手軟。組織多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查300余次，依法開展土地權(quán)屬核查、違建定性認(rèn)定、全域消防安全隱患排查，規(guī)范下達《限期整改通知書》《違建拆除告知書》《搬遷分流通知書》等法定文書600余份。分13輪組織集中清拆整治行動。清拆現(xiàn)場全程設(shè)置安全警戒線，公安、應(yīng)急、消防人員駐守，司法所工作人員現(xiàn)場介入權(quán)屬調(diào)解，全程錄音錄像留存執(zhí)法檔案，既嚴(yán)守法律紅線，又最大限度緩和群眾對立情緒，平穩(wěn)完成全域違建拆除。
2023年12月，歷時4個月攻堅，盤踞40余年的馬路市場實現(xiàn)全域拆除清零，整治全程未發(fā)生重大群體性事件、惡性越級上訪。
惠民之暖：拆違之后，何以溫暖人心？
興安市場綜合整治絕不以違建拆除為終點。漢濱區(qū)始終堅守心系群眾、讓利于民的工作導(dǎo)向。
2024年，總投資2028萬元的興安小區(qū)綜合提升改造工程啟動，涵蓋市政管網(wǎng)更新、樓棟修繕、環(huán)境提質(zhì)、社區(qū)陣地新建四大板塊。
最令居民感慨的是公共空間的回歸。全域8萬平方米臨時違建全部拆除后，原社區(qū)辦公區(qū)域改造建成1200平方米口袋公園，配套地坪鋪裝、綠植景觀、健身器材、休閑廊椅，日均服務(wù)居民300余人次。東大棚原址改造為標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)停車場，規(guī)劃36個機動車停車位。長期封閉的巷道全部打通，片區(qū)主干道拓寬至15米，同步改造興安巷、健康巷等5條支巷，新鋪路面380米，更新雨污管網(wǎng)1000余米，新增路燈72盞、配套健身器材5組、栽植行道樹60棵。
居民魏淑蘭在此定居40余年，長期飽受油煙、噪音、鼠患侵?jǐn)_。“整治前出門，攤位擁擠，僅能側(cè)身通行，夜間噪音讓人整夜難眠?！彼f：“如今道路開闊通暢，下樓即可入園休閑散步。”
更令人動容的是“讓利于民”的抉擇。社區(qū)原有辦公用房用于建設(shè)口袋公園后，一度失去固定辦公陣地。區(qū)經(jīng)貿(mào)局主動盤活內(nèi)部辦公資源，克服自身辦公用房緊張、多人集中合署辦公的困難，將一樓完整辦公場地永久移交興安社區(qū)。區(qū)委組織部撥付專項建設(shè)資金打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，區(qū)民政局統(tǒng)籌配套資金規(guī)劃日間照料、社區(qū)食堂專屬功能區(qū)。2025年9月，建筑面積1666平方米的興安社區(qū)綜合服務(wù)中心建成投用，設(shè)有便民服務(wù)大廳、多功能會議室、圖書室、居民活動室、新時代文明實踐站，實現(xiàn)群眾事務(wù)一站式辦理。
2026年5月，興安社區(qū)大食堂建成投用。食堂面積近千平方米，窗明幾凈，桌椅整齊。早上7點半準(zhǔn)時開門，餛飩、花卷、包子、豆?jié){依次出鍋。食堂針對低保、特困、孤寡老人推出就餐減免政策，為失能獨居老人開通上門送餐服務(wù)。二樓配套日間養(yǎng)老照料中心，配備專業(yè)護理床位、康復(fù)理療設(shè)施。
“以前一個人吃飯冷清，做飯麻煩，早餐就隨便應(yīng)付?，F(xiàn)在有了大食堂，味道好，還實惠！”環(huán)衛(wèi)工陳仁明說。
針對老年群體，社區(qū)創(chuàng)新推行孝義善舉“紅黃綠三色分級服務(wù)”，依據(jù)高齡老人身體狀況，劃分為紅、黃、綠三類，分類施策、靶向服務(wù)。對失能、半失能的紅色重點幫扶對象，黨員志愿者每月上門開展陪護照料、家務(wù)幫扶、安全排查、心理慰藉；對體弱多病的黃色關(guān)懷對象，每季度上門走訪探視、傾聽訴求、紓難解困；對身體健康、生活自理的綠色服務(wù)對象，按需提供義診、公益理發(fā)、政策咨詢、文體活動。
2025年2月底，孤寡老人易光明突發(fā)重病住院，失去自主表達能力且拖欠醫(yī)療費。社區(qū)第一時間扛起責(zé)任，安排專人對接醫(yī)院，聘請24小時護工，包聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)黨支部書記每周探望，協(xié)調(diào)醫(yī)保報銷與民政救助。老人離世后，社區(qū)全程跟進殯葬服務(wù)，用實際行動傳遞社區(qū)溫情。
社區(qū)還常態(tài)化面向未成年人開展繪畫、科普、傳統(tǒng)文化主題公益活動，全年服務(wù)兒童超3萬人次。38名黨員干部與低保、殘疾人家庭一對一結(jié)對幫扶，累計辦結(jié)群眾微心愿62件。
群眾送錦旗
民心之贊：一面錦旗，何以道盡民心？
整治成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。
2024年1月9日，興安社區(qū)10多名群眾代表自發(fā)將一面大紅錦旗送到社區(qū)工作人員手中——“守初心情系轄區(qū)居民，擔(dān)使命小區(qū)面貌一新”。字字赤誠，句句真心。
“我在這里住了30多年，以前整天鬧哄哄的，現(xiàn)在敞亮了、干凈了，晚上終于能睡個安穩(wěn)覺了！”居住在興安小區(qū)8號樓的陳明春感慨地說。
78歲的魏淑蘭1998年開始在興安市場做凍貨生意，10年前上了年紀(jì)才把門面房租了出去，如今曬太陽成了她最愛的日?；顒??！耙郧笆袌龀臭[、臟亂，還發(fā)生過好幾次火災(zāi)?，F(xiàn)在安全敞亮了，我支持。”
胡安麗原本打算去廣州與子女同住，看到小區(qū)變好后決定留下：“住在這里環(huán)境好，辦事也方便?！倍嗝居媱澃犭x的居民選擇長期定居，社區(qū)人氣持續(xù)回升。
分流商戶同樣高度滿意。226戶遷入康宏市場的商戶初期普遍擔(dān)憂客戶流失，為此，專班定向?qū)釉邢M客群引流宣傳，落實半年全額租金減免扶持政策。經(jīng)過兩年穩(wěn)定經(jīng)營，遷入商戶的經(jīng)營狀況持續(xù)向好，年均經(jīng)營收入達到35萬元至50萬元，較整治前實現(xiàn)大幅增收。前期抗拒搬遷的商戶康云芳在經(jīng)營穩(wěn)定后，主動向觀望的同行介紹分流扶持政策，帶動其他商戶打消搬遷顧慮。原興安市場商戶李本衛(wèi)說：“現(xiàn)在整體搬到新市場，統(tǒng)一、正規(guī)，生意也好做，顧客來了都說好?！?/p>
管理同步升級。社區(qū)將轄區(qū)細化為4個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立2個網(wǎng)格黨支部、4個樓棟黨小組，選聘26名黨員群眾擔(dān)任“紅管家”。推行“網(wǎng)格吹哨、支部響應(yīng)、多方報到”聯(lián)動機制，年均調(diào)解鄰里糾紛、民生矛盾30余起。落地“居民點單、支部派單、黨員接單、群眾評單”閉環(huán)便民服務(wù)機制，社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)“零距離”、管理實現(xiàn)“全覆蓋”、訴求實現(xiàn)“全響應(yīng)”。
在2024年市級民生實事項目實施情況滿意度測評中，興安小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造工程滿意率達98.71%。整治工作得到省信訪局暗訪組表揚，成為城市更新、歷史遺留隱患治理的觀摩樣本，為同類老舊馬路市場整治提供了“實踐樣本”。
從擁堵雜亂的街巷，到通暢整潔的便民大道，從破敗陳舊的老舊院落，到花香滿園的幸福家園，興安社區(qū)的蝶變，正是為民辦實事最生動的注腳。
如今的興安社區(qū)，道路平整寬闊、墻面潔凈如新，口袋公園、休閑廣場里生機盎然、笑語不絕。嶄新的便民服務(wù)中心內(nèi)，工作人員履職盡責(zé)、溫情服務(wù)。煙火氤氳的社區(qū)大食堂里，熱氣騰騰的飯菜撫慰著尋常百姓的心。這片誕生于災(zāi)后安置、承載萬家安居夢想的土地，褪去了陳舊破敗的舊日容顏，留住了質(zhì)樸溫暖的煙火底色。
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責(zé)編：徐思敏
一審：徐思敏
二審：趙漪湉
三審：田 丕
2026-09-23 09:26:27
來源：本站原創(chuàng)
通訊員 汪金波
早上7點半，安康中心城區(qū)老城街道興安社區(qū)大食堂準(zhǔn)時開門。餛飩、包子、豆?jié){熱氣騰騰，趕著上班的年輕人、背著書包的學(xué)生、拄著拐杖的老人排著隊，有說有笑。
62歲的何東寶咬了一口熱包子，望著窗外整潔的街巷感慨地說：“以前樓下就是市場，吵得睡不著，出門路都堵死?，F(xiàn)在路通了、燈亮了、公園建起來了，下樓就有食堂，日子舒坦了！”
何東寶口中的市場，正是有40多年歷史的興安市場。這個源于1983年的大型農(nóng)貿(mào)市場，占地2.67萬平方米，市場主體近700家，年交易總額達13億元。2023年8月，市、區(qū)兩級政府啟動綜合整治行動，經(jīng)過4個月攻堅，拆除違建8萬平方米，隨后投入2028萬元實施老舊小區(qū)改造，建成口袋公園、社區(qū)大食堂、養(yǎng)老服務(wù)中心……
如今的興安社區(qū)，道路寬敞、綠樹成蔭、笑語歡聲，2400余名居民在家門口收獲了看得見、摸得著的幸福。
拆違之難：四十年沉疴，何以積重難返？
2023年8月的一天，老城街道民政辦主任劉新榮提著禮品，又一次敲響了干貨經(jīng)營戶王三的門。這已是她第四次上門。
“你們別來了，我不搬！”門“砰”地關(guān)上。
類似的場景，在興安市場整治之初反復(fù)上演。
興安市場，源于1983年安康特大洪災(zāi)后建設(shè)的居民安置小區(qū)。由于地處城市中心，游攤散販自發(fā)聚集，居民在閑置空間建起攤位棚，日漸擴張成占地2.67萬平方米的大型農(nóng)貿(mào)市場。市場流動攤販千余戶，帶動就業(yè)近5000人，年交易總額達13億元，服務(wù)中心城區(qū)5.5萬戶居民，輻射群眾超20萬人。
繁華背后，是積重難返的治理困局。
該市場脫胎于洪災(zāi)安置小區(qū)，土地性質(zhì)、建筑權(quán)屬相互交織，無統(tǒng)一管理主體，此前三輪整治均半途而廢。該片區(qū)被市安委會、市消安委掛牌列為區(qū)域性重大火災(zāi)隱患點位，磚木易燃建筑密集排布，電線私拉亂接，歷年多次發(fā)生火情。僅2023年就發(fā)生2起火災(zāi)，燒毀2間門店和1間早餐店鋪。交通擁堵、污水漫流、噪音擾民、汛期內(nèi)澇疊加交織，群眾信訪持續(xù)高位。
更棘手的是利益牽絆，市場承載近千戶家庭核心收入來源。干貨副食經(jīng)營戶胡六從業(yè)20余年，全家收入依靠攤位，整治初期他堅決抗拒搬遷，多次閉門拒絕工作人員入戶：“搬遷即丟失客源，全家生活都會失去保障！”
部分商戶高薪聘請外地專業(yè)律師團隊介入，通過法律途徑阻礙整治?，F(xiàn)場多次出現(xiàn)老年人晝夜值守阻撓、張貼負面標(biāo)語等對抗行為。據(jù)了解，整治期間累計處置集體訪63批次、接待群眾2000余人次，上門走訪重點人員420余人次。
社區(qū)群眾在社區(qū)服務(wù)中心歡度節(jié)日
破局之力：千名干部，何以啃下“硬骨頭”？
2022年，市委、市政府將興安市場綜合整治納入重要議事日程。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入興安片區(qū)實地調(diào)研，牽頭組建市級專項工作組。2023年8月，市、區(qū)同步啟動專項整治行動。漢濱區(qū)扛起屬地主體責(zé)任，由時任區(qū)長、現(xiàn)任區(qū)委書記吳大林牽頭總抓，全程實地研判、一線督辦，始終以“群眾高不高興、滿不滿意、叫不叫好、認(rèn)不認(rèn)可”作為工作標(biāo)尺。
區(qū)級專班分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、商戶培育分流、片區(qū)整治提升等8個專項工作組，抽調(diào)百余名干部集中辦公。市區(qū)相關(guān)單位、新城街道、老城街道及下屬社區(qū)千余名干部全面行動，老城街道推行“揭榜掛帥”攻堅機制，121名黨員干部劃分為9個攻堅小組，落實一戶一包、全程跟進到底。建立“每日研判、每周雙調(diào)度、任務(wù)當(dāng)日交辦、問題日清日結(jié)”閉環(huán)工作機制，累計召開專題調(diào)度會40余場，下發(fā)任務(wù)交辦單170余份。
全體干部不分節(jié)假日、不分晝夜，多次上門，“見縫插針”與經(jīng)營戶拉家常交朋友。白天不行就晚上去，店里不行就到家里去，全都拒絕的商戶就動員其親戚朋友去。
黨群服務(wù)中心主任弋欣包抓家禽銷售商戶劉啟忠，68平方米的商鋪由3個炭棚建成，房東有10人之多。從逐個找人多次見面，到組織10余次會議，弋欣的私家車跑了1000多公里。征收辦主任胡進包抓水產(chǎn)經(jīng)營戶尤胡入，利用商戶晚上不做生意的時間多次上門做工作，帶領(lǐng)商戶看市場、找商鋪、辦證件。干部馬明亮發(fā)揮自己居住興安社區(qū)的優(yōu)勢，整天“泡”在市場“現(xiàn)身說法”。城管辦主任劉潔圍繞水產(chǎn)、干貨產(chǎn)業(yè)鏈重點商戶搬遷選址，開展“保姆式”全程幫扶。
“看到干部真心為我們好，我決定第一個帶頭簽協(xié)議。”60多歲的王春紅最終被干部們打動，不僅自己簽了協(xié)議，還主動做起商戶們的宣傳動員工作。
整治的關(guān)鍵在于疏解。漢濱區(qū)提前摸底城區(qū)市場接納容量，投資2520余萬元升級改造西壩、三橋康宏、靜寧果蔬等承接市場，新增標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營商鋪486間。配套出臺租金減免、入駐創(chuàng)業(yè)補助、經(jīng)營扶持系列政策，組織商戶組團實地考察新市場，全程協(xié)助經(jīng)營證照變更辦理。針對困難經(jīng)營戶，逐一落實專項生活救助。
針對王三等重點信訪人員，專班摒棄直接強制執(zhí)法思路，落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，反復(fù)梳理產(chǎn)權(quán)形成歷史脈絡(luò)，逐條宣講違建認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)，同步對接民政部門、社區(qū)統(tǒng)籌落實生活幫扶政策。林四、陳五等同類重點人員均實行“一戶一策”精準(zhǔn)化解，逐一消解法律對抗帶來的穩(wěn)定風(fēng)險。
依法依規(guī)，剛性執(zhí)法不手軟。組織多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查300余次，依法開展土地權(quán)屬核查、違建定性認(rèn)定、全域消防安全隱患排查，規(guī)范下達《限期整改通知書》《違建拆除告知書》《搬遷分流通知書》等法定文書600余份。分13輪組織集中清拆整治行動。清拆現(xiàn)場全程設(shè)置安全警戒線，公安、應(yīng)急、消防人員駐守，司法所工作人員現(xiàn)場介入權(quán)屬調(diào)解，全程錄音錄像留存執(zhí)法檔案，既嚴(yán)守法律紅線，又最大限度緩和群眾對立情緒，平穩(wěn)完成全域違建拆除。
2023年12月，歷時4個月攻堅，盤踞40余年的馬路市場實現(xiàn)全域拆除清零，整治全程未發(fā)生重大群體性事件、惡性越級上訪。
惠民之暖：拆違之后，何以溫暖人心？
興安市場綜合整治絕不以違建拆除為終點。漢濱區(qū)始終堅守心系群眾、讓利于民的工作導(dǎo)向。
2024年，總投資2028萬元的興安小區(qū)綜合提升改造工程啟動，涵蓋市政管網(wǎng)更新、樓棟修繕、環(huán)境提質(zhì)、社區(qū)陣地新建四大板塊。
最令居民感慨的是公共空間的回歸。全域8萬平方米臨時違建全部拆除后，原社區(qū)辦公區(qū)域改造建成1200平方米口袋公園，配套地坪鋪裝、綠植景觀、健身器材、休閑廊椅，日均服務(wù)居民300余人次。東大棚原址改造為標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)停車場，規(guī)劃36個機動車停車位。長期封閉的巷道全部打通，片區(qū)主干道拓寬至15米，同步改造興安巷、健康巷等5條支巷，新鋪路面380米，更新雨污管網(wǎng)1000余米，新增路燈72盞、配套健身器材5組、栽植行道樹60棵。
居民魏淑蘭在此定居40余年，長期飽受油煙、噪音、鼠患侵?jǐn)_。“整治前出門，攤位擁擠，僅能側(cè)身通行，夜間噪音讓人整夜難眠?！彼f：“如今道路開闊通暢，下樓即可入園休閑散步。”
更令人動容的是“讓利于民”的抉擇。社區(qū)原有辦公用房用于建設(shè)口袋公園后，一度失去固定辦公陣地。區(qū)經(jīng)貿(mào)局主動盤活內(nèi)部辦公資源，克服自身辦公用房緊張、多人集中合署辦公的困難，將一樓完整辦公場地永久移交興安社區(qū)。區(qū)委組織部撥付專項建設(shè)資金打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，區(qū)民政局統(tǒng)籌配套資金規(guī)劃日間照料、社區(qū)食堂專屬功能區(qū)。2025年9月，建筑面積1666平方米的興安社區(qū)綜合服務(wù)中心建成投用，設(shè)有便民服務(wù)大廳、多功能會議室、圖書室、居民活動室、新時代文明實踐站，實現(xiàn)群眾事務(wù)一站式辦理。
2026年5月，興安社區(qū)大食堂建成投用。食堂面積近千平方米，窗明幾凈，桌椅整齊。早上7點半準(zhǔn)時開門，餛飩、花卷、包子、豆?jié){依次出鍋。食堂針對低保、特困、孤寡老人推出就餐減免政策，為失能獨居老人開通上門送餐服務(wù)。二樓配套日間養(yǎng)老照料中心，配備專業(yè)護理床位、康復(fù)理療設(shè)施。
“以前一個人吃飯冷清，做飯麻煩，早餐就隨便應(yīng)付?，F(xiàn)在有了大食堂，味道好，還實惠！”環(huán)衛(wèi)工陳仁明說。
針對老年群體，社區(qū)創(chuàng)新推行孝義善舉“紅黃綠三色分級服務(wù)”，依據(jù)高齡老人身體狀況，劃分為紅、黃、綠三類，分類施策、靶向服務(wù)。對失能、半失能的紅色重點幫扶對象，黨員志愿者每月上門開展陪護照料、家務(wù)幫扶、安全排查、心理慰藉；對體弱多病的黃色關(guān)懷對象，每季度上門走訪探視、傾聽訴求、紓難解困；對身體健康、生活自理的綠色服務(wù)對象，按需提供義診、公益理發(fā)、政策咨詢、文體活動。
2025年2月底，孤寡老人易光明突發(fā)重病住院，失去自主表達能力且拖欠醫(yī)療費。社區(qū)第一時間扛起責(zé)任，安排專人對接醫(yī)院，聘請24小時護工，包聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)黨支部書記每周探望，協(xié)調(diào)醫(yī)保報銷與民政救助。老人離世后，社區(qū)全程跟進殯葬服務(wù)，用實際行動傳遞社區(qū)溫情。
社區(qū)還常態(tài)化面向未成年人開展繪畫、科普、傳統(tǒng)文化主題公益活動，全年服務(wù)兒童超3萬人次。38名黨員干部與低保、殘疾人家庭一對一結(jié)對幫扶，累計辦結(jié)群眾微心愿62件。
群眾送錦旗
民心之贊：一面錦旗，何以道盡民心？
整治成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。
2024年1月9日，興安社區(qū)10多名群眾代表自發(fā)將一面大紅錦旗送到社區(qū)工作人員手中——“守初心情系轄區(qū)居民，擔(dān)使命小區(qū)面貌一新”。字字赤誠，句句真心。
“我在這里住了30多年，以前整天鬧哄哄的，現(xiàn)在敞亮了、干凈了，晚上終于能睡個安穩(wěn)覺了！”居住在興安小區(qū)8號樓的陳明春感慨地說。
78歲的魏淑蘭1998年開始在興安市場做凍貨生意，10年前上了年紀(jì)才把門面房租了出去，如今曬太陽成了她最愛的日?；顒??！耙郧笆袌龀臭[、臟亂，還發(fā)生過好幾次火災(zāi)?，F(xiàn)在安全敞亮了，我支持。”
胡安麗原本打算去廣州與子女同住，看到小區(qū)變好后決定留下：“住在這里環(huán)境好，辦事也方便?！倍嗝居媱澃犭x的居民選擇長期定居，社區(qū)人氣持續(xù)回升。
分流商戶同樣高度滿意。226戶遷入康宏市場的商戶初期普遍擔(dān)憂客戶流失，為此，專班定向?qū)釉邢M客群引流宣傳，落實半年全額租金減免扶持政策。經(jīng)過兩年穩(wěn)定經(jīng)營，遷入商戶的經(jīng)營狀況持續(xù)向好，年均經(jīng)營收入達到35萬元至50萬元，較整治前實現(xiàn)大幅增收。前期抗拒搬遷的商戶康云芳在經(jīng)營穩(wěn)定后，主動向觀望的同行介紹分流扶持政策，帶動其他商戶打消搬遷顧慮。原興安市場商戶李本衛(wèi)說：“現(xiàn)在整體搬到新市場，統(tǒng)一、正規(guī)，生意也好做，顧客來了都說好?！?/p>
管理同步升級。社區(qū)將轄區(qū)細化為4個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立2個網(wǎng)格黨支部、4個樓棟黨小組，選聘26名黨員群眾擔(dān)任“紅管家”。推行“網(wǎng)格吹哨、支部響應(yīng)、多方報到”聯(lián)動機制，年均調(diào)解鄰里糾紛、民生矛盾30余起。落地“居民點單、支部派單、黨員接單、群眾評單”閉環(huán)便民服務(wù)機制，社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)“零距離”、管理實現(xiàn)“全覆蓋”、訴求實現(xiàn)“全響應(yīng)”。
在2024年市級民生實事項目實施情況滿意度測評中，興安小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造工程滿意率達98.71%。整治工作得到省信訪局暗訪組表揚，成為城市更新、歷史遺留隱患治理的觀摩樣本，為同類老舊馬路市場整治提供了“實踐樣本”。
從擁堵雜亂的街巷，到通暢整潔的便民大道，從破敗陳舊的老舊院落，到花香滿園的幸福家園，興安社區(qū)的蝶變，正是為民辦實事最生動的注腳。
如今的興安社區(qū)，道路平整寬闊、墻面潔凈如新，口袋公園、休閑廣場里生機盎然、笑語不絕。嶄新的便民服務(wù)中心內(nèi)，工作人員履職盡責(zé)、溫情服務(wù)。煙火氤氳的社區(qū)大食堂里，熱氣騰騰的飯菜撫慰著尋常百姓的心。這片誕生于災(zāi)后安置、承載萬家安居夢想的土地，褪去了陳舊破敗的舊日容顏，留住了質(zhì)樸溫暖的煙火底色。
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責(zé)編：徐思敏
一審：徐思敏
二審：趙漪湉
三審：田 丕
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