記者 郭青

貫穿秦嶺，連通巴山，西康高鐵通車在即，安康交通多線發(fā)力，保障順利通車。

9月17日上午，安康市融媒體中心959《交通有話說》民生會客廳節(jié)目“織密交通樞紐脈絡(luò)·賦能安康高質(zhì)量發(fā)展”喜迎西康高鐵開通系列訪談第1期，特別邀請安康市交通運輸局運輸管理科科長李成、安康市道路運輸服務(wù)中心副主任杜少卿、安康市交通運輸綜合執(zhí)法支隊副支隊長孫啟貴做客直播間，圍繞西康高鐵開通各項交通籌備工作推進情況，以及民生出行保障等熱點話題，與廣大聽眾在線交流。

安康市道路運輸服務(wù)中心副主任 杜少卿

記者：相較于常規(guī)交通保障工作，西康高鐵開通籌備工作有什么不同？

杜少卿：西康高鐵接駁保障最大的不同是多種運輸方式一體化協(xié)同。這次是圍繞安康西站綜合客運樞紐，把高鐵、公交、班線客運、出租網(wǎng)約車、場站管理、執(zhí)法秩序統(tǒng)籌一體謀劃，屬于“多方式聯(lián)調(diào)、多部門聯(lián)動”的系統(tǒng)性工程。同時，客流具有瞬時集中、到站時間隨列車班次動態(tài)變化的特點，不確定性更強，還要兼顧中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）、重點景區(qū)的長線接駁，保障鏈條更長、覆蓋范圍更廣。

安康市交通運輸局運輸管理科科長 李成

記者：圍繞群眾便捷出行，將重點落實哪些交通保障措施？

李成：一是加強督導(dǎo)樞紐建設(shè)。全力推進安康西綜合客運樞紐項目建設(shè)運營，該項目分長途客運站、公交樞紐站兩大板塊。當前，長途客運站建設(shè)進入最后收尾階段，我們安排專人駐場盯辦督導(dǎo)，督促建設(shè)單位加班加點沖刺，以確保項目與高鐵站同步運營。為解決公交接駁場地問題，我們制定了客運+公交“兩站合一”的過渡方案，依托建成的長途客運站，統(tǒng)籌設(shè)置12個公交發(fā)車位、17個客運班線和旅游包車發(fā)車位，配套規(guī)劃網(wǎng)約車、出租車待客泊位，同步引入汽車租賃、旅游包車等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)公交、班線客運、旅游包車、汽車租賃一站式換乘，充分保障開通初期旅客集散需求。

二是細化交通組織方案。按照市政府印發(fā)的《迎接高鐵時代公共交通運輸組織工作方案》《高鐵時代公共交通服務(wù)水平提升實施方案》，系統(tǒng)搭建“公交快線+公交常規(guī)線+縣區(qū)直達線”三級公共交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋江南城區(qū)、高新區(qū)、江北片區(qū)和各縣（市、區(qū)）。目前，公交接駁方案已完成，正在細化編制班線客運接駁保障方案，制定旅客換乘示意圖和交通接駁指南。

安康市交通運輸局組織開展高鐵開通大客流疏散應(yīng)急演練（圖源：“安康交通”微信公眾號）

三是提升服務(wù)保障能力。組織“迎接高鐵時代、文明綠色出行”培訓(xùn)，對中心城區(qū)公交車、出租車駕駛員開展新一輪培訓(xùn)，以職業(yè)道德素養(yǎng)、文明規(guī)范運營、安全駕駛與應(yīng)急處置、文旅推介為核心內(nèi)容，引導(dǎo)運輸從業(yè)人員立足高鐵客流接駁新場景，規(guī)范服務(wù)流程。近期，安康西綜合客運樞紐組織新入職員工開展崗前培訓(xùn)。此外，我們還積極籌備大客流實戰(zhàn)演練，重點測試公交調(diào)度、出租網(wǎng)約車、班線車輛微循環(huán)是否順暢，提升實戰(zhàn)應(yīng)對能力，全力保障旅客安全便捷出行。

四是做好安全監(jiān)管準備。對照高鐵開通的時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進執(zhí)法值守、專項整治、安全應(yīng)急等工作，充分做好行業(yè)監(jiān)管各項準備。經(jīng)積極申請，市交通運輸綜合執(zhí)法支隊增設(shè)道路運政執(zhí)法二大隊，將在安康西綜合客運樞紐周邊配齊交通運輸執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，重點在候客區(qū)、上車點、樞紐站出入口等關(guān)鍵點位部署執(zhí)法力量，維護高鐵站周邊片區(qū)交通運輸市場秩序，保障旅客安全便捷出行。我們還制定了專項應(yīng)急預(yù)案，落實機動運輸力量，應(yīng)對可能出現(xiàn)的客流集中、交通擁堵、旅客滯留等突發(fā)情況。

執(zhí)法人員在場站周邊開展實操演練

記者：高鐵開通后，大家最關(guān)心的就是“最后一公里”出行問題。安康西站銜接中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）、重點景區(qū)的公交、客運線路，目前是否已經(jīng)全部優(yōu)化到位？具體新增、調(diào)整了哪些線路？能否實現(xiàn)高鐵、公交、班線客運無縫銜接？

李成：在線路布局上，我們構(gòu)建了“快線直達、普線覆蓋、干支聯(lián)動”的接駁網(wǎng)絡(luò)。一是新開通4條高鐵公交快線，其中3條從高鐵站出發(fā)，分別發(fā)往吾悅廣場、興華名城、市委家屬院等人口密集區(qū)域，同步購置了全新公交車輛，并配備經(jīng)驗豐富的骨干駕駛員，班次安排對標高鐵到發(fā)時刻動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)重點片區(qū)與高鐵站快速互通。另外開通1條公交快線直通瀛湖風(fēng)景區(qū)，打通“高鐵+旅游”便捷通道。

值得一提的是，這4條快線是安康歷史上首批快速公交，我們在開通時秉持的理念就是“快進快出、效率優(yōu)先、民生為本”。為了實現(xiàn)快進快出的速度目標，通過拉長站距，減少中途?？奎c，配置8.5米中小型公交車輕裝上陣，實現(xiàn)“少?？炫堋?，以此來提高運行效率。同時，我們在規(guī)劃線路走向和站點布局時，堅持“快線不重路、重路不重站”的原則，兼顧通行效率和覆蓋范圍。

二是優(yōu)化調(diào)整7條城區(qū)既有公交線路，包括8路、11路、15路、17路、21路、26路、夜66路，擴大常規(guī)公交覆蓋范圍，方便市民日常往返高鐵站。

三是在客運班線方面，依托安康西綜合客運樞紐，統(tǒng)籌調(diào)配由中心城區(qū)發(fā)往9個縣（市、區(qū)）的客運班線，在安康西綜合客運樞紐始發(fā)或增設(shè)補客點，同步推進開通到嵐皋、紫陽等地的旅游直通車，滿足游客出游需求。

皮勇維 攝

記者：不少市民咨詢，從安康西站出站后，換乘公交、大巴需要多久？官方提出的站內(nèi)10分鐘換乘、樞紐30分鐘互通、縣（市、區(qū)）1小時通達的便民目標，能否實現(xiàn)？

李成：公交、客運大巴都設(shè)置在安康西綜合客運樞紐場站內(nèi)，和高鐵站房緊密相連。在正常情況下，旅客走出高鐵出站口，通過風(fēng)雨連廊，步行前往公交場站和班線客運發(fā)車區(qū)，站內(nèi)10分鐘換乘是可以實現(xiàn)的，不需要出站區(qū)大院，不用遠距離繞路。樞紐30分鐘互通，是指從安康西綜合樞紐出發(fā)，乘坐公交車前往中心城區(qū)主要的客運站（如高客站、城西客運站）以及富強機場，一般30分鐘左右可以到達。

當然也要客觀說明，受道路交通狀況、天氣、節(jié)假日車流等因素影響會有浮動。日常平峰時段，這一系列出行目標，能夠?qū)崿F(xiàn)。如果遇到極端天氣、道路擁堵，時間會相應(yīng)拉長。高鐵開通后，我們也會持續(xù)監(jiān)測運行數(shù)據(jù)，盡可能地減少大家的等待時間，快速、安全地將旅客送達目的地。

記者：針對老人、外地游客等不同群體，我們的接駁線路有沒有針對性優(yōu)化？

李成：本次新投放的公交車均為低踏板公交車型，滿足適老化需求。此外，65周歲以上老年乘客可以免費乘坐中心城區(qū)公交車。針對外地游客，我們還準備在樞紐站場提供小微汽車租賃服務(wù)，滿足外來游客個性化出行需求。同時，安康西綜合客運樞紐按照一級客運站標準建設(shè)，針對老弱病殘孕等特殊旅客，設(shè)置有無障礙通道、特殊旅客候車區(qū)、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間等，配備輪椅，24小時提供熱水，并安排志愿者提供服務(wù)。

記者：節(jié)假日、旅游旺季客流激增時，公交、城鄉(xiāng)客運會不會出現(xiàn)班次不足、等車太久的問題，我們提前做了哪些線路動態(tài)優(yōu)化預(yù)案？

李成：第一，建立客流監(jiān)測聯(lián)動機制。我們和鐵路部門實現(xiàn)信息互通，提前獲取高鐵到站客流預(yù)報，根據(jù)到站旅客數(shù)量，提前預(yù)調(diào)公交、客運運力，做到客流沒來、運力先行。

第二，做好兜底保障，實行平峰、高峰兩套運行模式。日常按照固定班次運行。統(tǒng)籌儲備應(yīng)急車輛，如節(jié)假日、旅游旺季遇到客流高峰，增加應(yīng)急客運、公交運力供給，公交快線、景區(qū)直通車加密發(fā)車頻次，應(yīng)對極端大客流。

第三，強化現(xiàn)場調(diào)度。在高鐵開通前一周和開通后第一周，也就是今年中秋、國慶期間，市、區(qū)兩級交通運輸部門將在樞紐場站安排工作人員現(xiàn)場辦公，一旦發(fā)現(xiàn)候車旅客大量聚集的現(xiàn)象，將第一時間調(diào)度加班車輛，及時疏解客流。同時，做好信息引導(dǎo)，通過場站廣播、提示牌，告知旅客候乘信息，引導(dǎo)客流有序分流。

記者：高鐵開通后，我市公交、長途客運、旅游專線的日常班次、高峰班次如何調(diào)整？早晚通勤、夜間到站的晚班次旅客，能否保障有車可坐？

杜少卿：高鐵開通以后，我們對公交、班線客運、旅游專線實行日?；A(chǔ)班次、高峰加密班次兩套調(diào)度模式。在平峰時段，按照核定的固定班次運行；在早晚通勤時段、節(jié)假日、旅游旺季，對公交快線、旅游直通車、縣際客運班線同步加密班次，提升周轉(zhuǎn)能力。

按照我省安全管理規(guī)定，9座以上長途、旅游客運車輛在0時至5時必須休息停運，不得運營；22時至次日6時，禁止7座以上客運車輛在三級以下山區(qū)公路通行。

3條城區(qū)公交快線會嚴格對照高鐵時刻表調(diào)整，確保乘客“到站即走”。

記者：接駁公交、班線客運的票價執(zhí)行標準是多少？有沒有針對高鐵接駁的惠民政策？

李成：班線客運的票價執(zhí)行政府定價標準，嚴格按照物價部門核定票價執(zhí)行。公交方面，新開通3條開往江南城區(qū)的高鐵快線、7條優(yōu)化調(diào)整的城市公交線路，統(tǒng)一執(zhí)行2元基礎(chǔ)票價；往返高鐵站至瀛湖景區(qū)的公交快線，投幣3元每人次；落實9類群體免票惠民政策，市民刷卡乘車可享受折扣優(yōu)惠。

安康市交通運輸綜合執(zhí)法支隊副支隊長 孫啟貴

記者：高鐵站開通初期，站前廣場、落客平臺、候客區(qū)容易出現(xiàn)擁堵、車輛亂停、“黑車”攬客等亂象。交通運輸部門如何保障群眾出行安全有序？

孫啟貴：一是組建道路運政執(zhí)法二大隊駐站，牽頭統(tǒng)籌一大隊、漢濱、高新執(zhí)法大隊力量，制定《西康高鐵開通交通運輸執(zhí)法保障工作方案》，自9月20日起在出站口、出租車候客區(qū)、網(wǎng)約車上下客區(qū)、公交樞紐站入口等關(guān)鍵點位聯(lián)合值守，高峰時段增派力量。

安康市交通運輸綜合執(zhí)法支隊組建成立道路運政執(zhí)法二大隊

二是聯(lián)合公安、城管、高新區(qū)管委會等建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、線索移送、聯(lián)合處置。

三是嚴查非法營運、喊客拉客、出租車拒載議價、網(wǎng)約車違規(guī)經(jīng)營、車輛違停等突出問題，形成震懾。

四是配合優(yōu)化場站功能分區(qū)和指引標識，引導(dǎo)公交車、出租車、網(wǎng)約車正規(guī)運力充足投放，落實落客平臺“即停即走”，做到疏堵結(jié)合。

五是暢通12328、12345投訴渠道，快速受理、限時辦結(jié)、閉環(huán)反饋。

記者：交通運輸部門聯(lián)動公安等部門建立了路地聯(lián)勤值守機制，其中“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制具體針對哪些突發(fā)情況？

孫啟貴：在路地聯(lián)勤值守中，交通運輸執(zhí)法支隊主要配合公安、交警、鐵路公安和站區(qū)管理單位，負責(zé)運輸秩序類突發(fā)情況的先期發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場管控、聯(lián)動處置和旅客疏運配合。所謂“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)，是公安牽頭、我們協(xié)同的聯(lián)勤機制，交通執(zhí)法力量按點位就近響應(yīng)、梯次增援；1分鐘現(xiàn)場值守人員發(fā)現(xiàn)或接報后先期處置、報告；3分鐘鄰近點位執(zhí)法力量增援，管控現(xiàn)場、疏導(dǎo)旅客；5分鐘交通執(zhí)法和公安、交警等聯(lián)動力量到位，依法處置。主要針對非法營運車輛聚集沖卡、違規(guī)拉客、出租車網(wǎng)約車違規(guī)聚集、旅客大量滯留、站區(qū)交通擁堵、車輛事故、惡劣天氣接駁中斷、司乘糾紛和投訴舉報等情況。

對于旅客來說，遇到“黑車”攬客、出租車拒載議價、網(wǎng)約車違規(guī)、候車秩序亂、突發(fā)滯留等問題，都能快速找到執(zhí)法人員，做到有人管、快速到、不滯留、安全走。

記者：西康高鐵開通后，交通接駁體系進一步完善，除了方便市民出行，還能給縣域群眾、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、本地文旅帶來哪些交通紅利？

杜少卿：對于縣城、鄉(xiāng)村群眾來說，縣際班線、定制客運無縫銜接高鐵，讓外出務(wù)工、就醫(yī)、上學(xué)、探親訪友的出行時間大幅壓縮，出行更加便捷。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，高鐵帶來大量人流、信息流，便利的交通條件有利于吸引外來客商、人才走進各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

在文旅產(chǎn)業(yè)方面，高鐵大幅縮短外地游客抵達安康的時間，旅游直通車、景區(qū)專線直接把游客從安康西站輸送至瀛湖等重點景區(qū)。游客“進得來、轉(zhuǎn)得開”，有效帶動景區(qū)消費、民宿餐飲、土特產(chǎn)銷售，拉動全市文旅市場提質(zhì)增效。完善的接駁網(wǎng)絡(luò)，正是把高鐵流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量的重要基礎(chǔ)。

記者：市民如果遇到接駁不便、班次問題、交通亂象等情況，可通過哪些渠道反饋？

孫啟貴：市民可以通過12345和12328熱線平臺進行反饋，我們將按照“按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時處理、接訴即辦”的原則對收到的工單投訴以及市民的意見建議進行快速處置、閉環(huán)解決，工單轉(zhuǎn)辦人員會在第一時間將收到的工單歸口分類分派至具體的承辦科室、單位，限時5個工作日內(nèi)向市民反饋辦理情況。因特殊情況無法按期解決的訴求，也會及時反饋階段性辦理結(jié)果，并跟蹤辦理直至辦結(jié)。同時也將強化結(jié)果運用，及時梳理總結(jié)群眾反映頻率較高的問題并列入重點治理清單，舉一反三進行排查整治，切實將“辦一件”變成“改一片”。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕