國際銳評丨多重機遇交匯,這條“黃金通道”如何賦能中國東盟合作?
34.2公里、歷時4年建設(shè)、總投資727億元人民幣……9月16日,新中國成立以來首條通江達(dá)海的大運河——平陸運河正式通航。自此,中國西南地區(qū)出海繞行的歷史被改寫,中國與東盟合作迎來了一條“黃金通道”。全球海事和航運業(yè)網(wǎng)站“海貿(mào)海事新聞網(wǎng)”評論稱,平陸運河的開通有望進(jìn)一步促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易往來,進(jìn)而重塑中國與東盟國家之間的貿(mào)易與經(jīng)濟格局。
站在多個時間節(jié)點,平陸運河通航的價值更加凸顯。今年是中國-東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年,也是《中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃(2026—2030)》起始之年,還是中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書簽署后加快落地實施的關(guān)鍵一年。明天(17日),第23屆中國—東盟博覽會暨中國—東盟商務(wù)與投資峰會將在南寧開幕。多重機遇交匯,平陸運河通航可謂恰逢其時、意義深遠(yuǎn)。

作為中國西部陸海新通道骨干工程,平陸運河可通航5000噸級船舶,是世界同類運河中通航能力最強的運河。它的建設(shè)有著深刻的現(xiàn)實需要。從國內(nèi)看,中國西南地區(qū)缺少江海直連通道,貨物出口東南亞需向東繞行出海,大大增加了航運成本;從外部看,中國與東盟多年來互為第一大貿(mào)易伙伴,但物流成本高制約了雙方貿(mào)易發(fā)展。平陸運河建成通航,開辟了中國西南地區(qū)通往東盟運距最短的水運大通道,將西南腹地和東盟的運輸距離縮短超560公里,物流成本降低18%至30%,每年可節(jié)約運輸費用超50億元,可謂實現(xiàn)了“快與省”的結(jié)合。
這樣的成就是如何取得的?中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東南亞研究中心主任許利平與《國際銳評》交流說,這主要得益于中國科技創(chuàng)新實力和技術(shù)應(yīng)用能力的支撐,也源于中國通過開放合作實現(xiàn)互利共贏的不懈努力;平陸運河通航,為全球大型水利航運工程建設(shè)提供了“中國經(jīng)驗”。越南駐華大使范清平認(rèn)為,平陸運河通航不僅展現(xiàn)了中國的技術(shù)能力,也體現(xiàn)了中國推動區(qū)域互聯(lián)互通的決心。
近年來,中國與東盟不斷深化經(jīng)貿(mào)合作。中國已連續(xù)17年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴的地位。今年1至8月,中國與東盟貿(mào)易總值達(dá)5.95萬億元人民幣,增長20.6%,占中國外貿(mào)總值17.1%。平陸運河通航后,將如何賦能中國東盟合作?
一條全新的水上大動脈,首先帶來降本增效。平陸運河通航后,中國14億多人的大市場和東盟6.7億人的大市場之間,多了一條雙向流動、經(jīng)濟高效的“黃金通道”。廣西百色西江投資發(fā)展有限公司董事長寧子然算了筆賬:相較于傳統(tǒng)運輸方式,大宗貨物走平陸運河物流通道,單噸水路運費可節(jié)約30%,整體運輸時長近乎減半。這給企業(yè)帶來實實在在的利好。
對于不少東盟國家來說,平陸運河是它們突破發(fā)展瓶頸的“希望航道”。柬埔寨駐華大使宋嘉薇指出,運河通航后,柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品可以更便捷地出口中國。老撾駐華大使宋蓬·西加倫談到,作為東盟唯一的內(nèi)陸國家,老撾長期受無出??诘陌l(fā)展制約,“平陸運河的建成投用,為老撾突破發(fā)展局限帶來了全新歷史性機遇”。

運河通,產(chǎn)業(yè)興。根據(jù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書,雙方自貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程將拓展至數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)供鏈等新興領(lǐng)域。平陸運河通航后,中國西南地區(qū)與東盟國家的資金、技術(shù)、人才、勞動力等要素將進(jìn)一步匯聚,帶動沿線造船、物流、加工貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)集聚,形成一條新的產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)造更多就業(yè)。法國愛森集團(tuán)在南寧六景化工園區(qū)投資造紙化學(xué)品項目,就是外資加緊布局沿江產(chǎn)業(yè)帶的一個案例。泰國公共廣播電視臺認(rèn)為,平陸運河將擴大跨境貿(mào)易與國際貿(mào)易規(guī)模,增加泰國與中國供應(yīng)鏈對接的機會,為泰國投資者提供機會。新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員余虹指出,在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)和地緣政治緊張背景下,平陸運河作為開放的公共產(chǎn)品,降低了交易成本,創(chuàng)造共同發(fā)展機遇。
更重要的是,平陸運河打造了一個面向世界的新“開放樞紐”。它向南通江達(dá)海,向北接歐亞,與中歐班列、鐵海聯(lián)運有機銜接,把中國—東盟合作和共建“一帶一路”串聯(lián)起來,打開了區(qū)域開放新格局,進(jìn)一步聯(lián)通世界。在即將開幕的中國—東盟博覽會上,國際展區(qū)“一位難求”,反映出國際社會看好這條新航道、搶抓合作新機遇。菲律賓駐華大使吉米認(rèn)為,平陸運河是中國推進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)深度合作的重要舉措,“長遠(yuǎn)來看,對整個區(qū)域乃至全球都有積極意義”。
江潮奔涌,千帆競發(fā)。在百年變局加速演進(jìn)的當(dāng)下,平陸運河貫通江海,不僅提升了中國西部陸海新通道效率,也深化了中國—東盟互聯(lián)互通水平,為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供了硬件支撐。它是促進(jìn)中國東盟合作共贏的新航道,更是世界共享“中國機遇”的新賽道。
責(zé)編:鄧濤



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