通訊員 柴洋

“地界量清楚了，協(xié)議也簽了，我這心里的石頭總算落了地。”旬陽市白柳鎮(zhèn)白柳社區(qū)四組居民薛某看著重新劃定的院落地界，臉上露出了笑容。此前，他與鄰居張某因道路私自硬化引發(fā)地界糾紛，雙方各執(zhí)一詞。經(jīng)白柳鎮(zhèn)平安法治辦主持，聯(lián)村領導、派出所民警及社區(qū)干部現(xiàn)場丈量、厘清邊界，最終達成書面協(xié)議，兩家握手言和。

這樣的“矛盾不上交、平安不出事”場景，在白柳鎮(zhèn)已成為常態(tài)。作為旬陽市城區(qū)北大門，白柳鎮(zhèn)是“三力聯(lián)調(diào)”和“五子工作法”的發(fā)源地。近年來，白柳鎮(zhèn)緊扣旬陽市委“五個群眾”行動部署，依托綜治中心規(guī)范化建設試點，構建“五化綜治筑基、一站式平臺賦能、五子閉環(huán)落地”治理體系，推動基層治理從粗放管理向精準善治轉(zhuǎn)變。

走進白柳鎮(zhèn)綜治中心，260平方米的辦事大廳寬敞明亮，信訪受理、矛盾調(diào)解、法律服務等窗口一字排開。“過去群眾遇著糾紛，經(jīng)常不知道該怎么妥善處理。現(xiàn)在進了這扇門，所有問題一站式受理、一攬子調(diào)處。”白柳鎮(zhèn)政法委員兼派出所所長徐元軍介紹。

去年以來，白柳鎮(zhèn)推行運行規(guī)范化、治理網(wǎng)格化、摸排常態(tài)化、調(diào)解多元化、服務專業(yè)化“五化”綜治體系，整合司法所、派出所、法庭、法律顧問、鄉(xiāng)賢調(diào)解等力量，實現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”，群眾訴求“一鍵受理、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、閉環(huán)銷號”，真正做到“只進一扇門、最多跑一地”。

在調(diào)解模式上，白柳鎮(zhèn)迭代升級“三力聯(lián)調(diào)”品牌，實行“網(wǎng)格快調(diào)、中心聯(lián)調(diào)、專班攻堅”分級處置。2025年，全鎮(zhèn)受理化解矛盾糾紛45件、化解率100%。2026年1月至6月排查24件、化解22件，持續(xù)保持重大信訪和安全事故“雙零發(fā)生”。

今年，剛成立的白柳鎮(zhèn)張灣小區(qū)黨支部借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，把調(diào)解陣地前移到居民家門口，探索出黨建引領小區(qū)治理的新路子。黨支部設立調(diào)解工作室，吸納黨員中心戶、老黨員、法律明白人組建調(diào)解隊伍，建立“黨員聯(lián)戶、支部議事、小區(qū)共治”工作機制，對物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等高頻問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。雖然成立時間不長，但該小區(qū)黨支部目前已組織開展院壩會2次，居民遇到糾紛不再“往上跑”，而是先找黨支部“說道理”，治理觸角正從鎮(zhèn)村向小區(qū)末梢有效延伸。

此外，白柳鎮(zhèn)平安法治辦聯(lián)合各村（社區(qū)）黨支部書記及網(wǎng)格員，將“五子工作法”貫穿矛盾糾紛排查化解全鏈條，構建起“排查—研判—化解—回訪—普法—潤民”的閉環(huán)體系。

摸清底子，該鎮(zhèn)優(yōu)化98個網(wǎng)格、配備102名網(wǎng)格員，九類重點人員共150人全部建檔覆蓋；找準根子，搭建“線上網(wǎng)格察民情、線下懇談聽民聲”訴求矩陣，對高頻矛盾一事一溯源、一類一研判；用對法子，深化“三力聯(lián)調(diào)”分級處置；指好路子，對困難群體落實定制化幫扶，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”；不出亂子，建立回訪復核長效機制，確保矛盾不反彈。

與此同時，該鎮(zhèn)深入踐行“進群眾門、入群眾網(wǎng)、知群眾情、解群眾難、暖群眾心”要求，組建“雙解”小分隊開展入戶聽訴求、法治宣傳和重點人員幫扶。去年以來，共開展法治宣傳6次，發(fā)放資料5000余份，以文化潤民心，從源頭消解矛盾滋生土壤。

從“一站式”平臺統(tǒng)籌到小區(qū)黨支部延伸，再到網(wǎng)格末端落地，白柳鎮(zhèn)夯實治理底盤、厚植為民底色，全力建設更高水平的平安白柳、法治白柳，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

責編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕