通訊員 陳樞 萬友

在初秋的平利大地上，連片茶園如綠毯鋪展，碾抹茶生產(chǎn)線正轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)；琵琶島歡樂園里笑語喧騰，正陽草甸上游客悠然信步；和美鄉(xiāng)村開啟“美顏”模式，民生項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)……這片承載著殷殷囑托的中國名茶之鄉(xiāng)，正以滿格狀態(tài)，錨定新坐標(biāo)，全速奔赴“十五五”高質(zhì)量綠色發(fā)展的壯闊征程。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。“十四五”期間，平利縣交出了一份厚重的答卷：經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)而行，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)底色愈發(fā)亮麗，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全省踐行新發(fā)展理念潛力縣……一塊塊金字獎(jiǎng)牌，鐫刻著感恩奮進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足跡。

邁向“十五五”，平利縣堅(jiān)決扛牢使命任務(wù)，重點(diǎn)打造秦巴最佳康養(yǎng)旅居會(huì)客廳、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、美麗中國示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)“一廳四區(qū)”，著力建設(shè)美麗、文明、健康、平安“四個(gè)平利”，在中國式現(xiàn)代化的宏大敘事中，奮力書寫精彩篇章。

產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展“強(qiáng)引擎”

晨霧未散，長安鎮(zhèn)金石村硒地抹茶基地已是一派繁忙，在全自動(dòng)碾茶生產(chǎn)線上，殺青、烘干、梗葉分離一氣呵成，科技賦能讓這片綠葉身價(jià)倍增。

自去年以來，平利新建2條碾茶、3條抹茶生產(chǎn)線，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效超3000萬元?；刎?fù)責(zé)人劉峰介紹，過去“一季春茶”的傳統(tǒng)模式被打破，標(biāo)準(zhǔn)化抹茶原料基地實(shí)現(xiàn)全年采收，土地效益成倍增長。茶農(nóng)呂錫蘭算起增收賬，眼中滿是笑意：“管好茶園采好茶，一年能掙三萬多元，顧家賺錢兩不誤！”

手握10萬畝綠色茶園、88.6%中高硒土壤的資源底牌，平利正以92%茶園適配高端抹茶的絕對(duì)優(yōu)勢，全面推行基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)?；⑹袌銎放苹?，聯(lián)動(dòng)絞股藍(lán)、魔芋、桑葉等富硒資源，構(gòu)建“一抹引領(lǐng)、多硒聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)矩陣，力爭2030年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破30億元。同步擂響牛王國漆振興、蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)鼓，布局全國核心生漆產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“富硒蠶桑+文旅康養(yǎng)+精深加工”融合生態(tài)。

放眼全域，平利縣將富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、新型材料、綠色制造四大產(chǎn)業(yè)集群，細(xì)化為20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。鋇鹽新材料、以竹代塑、衛(wèi)浴閥門、智能電子……工業(yè)集群蓄勢騰飛，力爭工業(yè)產(chǎn)值年均增速保持15%以上。文旅康養(yǎng)賽道上，“一軸兩心、多點(diǎn)支撐”布局加速成型，巴山之巔·正陽草甸爭創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，琵琶島、翠茗園等提檔升級(jí)，美麗鄉(xiāng)村游、避暑康養(yǎng)游、茶鄉(xiāng)風(fēng)情游、研學(xué)賽事游精品線路串珠成鏈。營地經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，百億級(jí)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈正加速崛起。

為保障產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖落地生根，平利縣創(chuàng)新建立“總鏈長—牽頭單位—鏈長—責(zé)任單位”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，縣級(jí)鏈長一線破題，實(shí)現(xiàn)調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)考核閉環(huán)管理，確保產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)部署落到實(shí)處，為“十五五”高質(zhì)量開局筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，繪就協(xié)調(diào)發(fā)展“新畫卷”

漫步平利縣城，老舊小區(qū)改造正酣，西大橋?yàn)I河公園建成開放，雨污分流、管網(wǎng)更新、內(nèi)澇治理有序推進(jìn)，城市“里子”更實(shí)、“面子”更靚。

放眼鄉(xiāng)村，長安河、黃洋河和美鄉(xiāng)村示范帶串珠成鏈，一批示范村驚艷“蝶變”，道路通達(dá)、供水保障、文旅配套日臻完善。

城關(guān)鎮(zhèn)村民楊洪玲感嘆：“路修到了家門口，房前屋后像花園，文化廣場、鄉(xiāng)村書屋樣樣俱全，這日子越過越舒心！”

平利縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)11個(gè)鎮(zhèn)差異化特色發(fā)展，有序補(bǔ)齊短板，片區(qū)化建設(shè)和美鄉(xiāng)村，全面建成國家鄉(xiāng)村振興示范縣。交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局，三級(jí)路網(wǎng)提檔升級(jí)，內(nèi)外循環(huán)的綜合交通體系正加速構(gòu)建。

城鄉(xiāng)融合的活力，源自改革開放與開拓創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

該縣實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，培育茶葉精深加工、智能農(nóng)機(jī)等“專精特新”主體。同時(shí)，平利深化蘇陜、津陜協(xié)作，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借“一帶一路”東風(fēng)拓寬富硒農(nóng)產(chǎn)品海外市場。

錨定“十五五”規(guī)劃，平利縣加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。推動(dòng)縣城內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)改造、供水燃?xì)夤芫W(wǎng)更新、雨污分流和內(nèi)澇治理，創(chuàng)造條件啟動(dòng)縣城過境公路改建和西大橋片區(qū)綜合開發(fā)，積極爭取安恩張鐵路和旬陽至平利、平利至紫陽高速公路項(xiàng)目。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化踐行“四個(gè)走出去、四個(gè)請(qǐng)進(jìn)來”機(jī)制，剛性落實(shí)“平六條”企業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制，讓“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”的金字招牌愈發(fā)閃亮。

堅(jiān)守生態(tài)底線，厚植綠色發(fā)展“新優(yōu)勢”

夏日的大貴鎮(zhèn)黃洋河畔，水清岸綠，魚翔淺底，草木蔥蘢。

后灣村村民肖在新看著眼前美景，話語里透著自豪：“河壩治理后，魚多了，水清了，周末城里人都來玩，咱們這好生態(tài)真能當(dāng)飯吃！”

黃洋河的蝶變，正是平利縣以河湖長制為筆，繪就水美鄉(xiāng)村的生動(dòng)注腳。全縣245名村級(jí)護(hù)河員扎根一線，163名河湖長、12名警長下沉履職，問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在現(xiàn)場，河湖管護(hù)實(shí)現(xiàn)“無縫覆蓋”。

好生態(tài)不僅扮靚了鄉(xiāng)村，更轉(zhuǎn)化成綠色發(fā)展的“活水源泉”。廣佛鎮(zhèn)37萬畝林海，被精細(xì)劃分為13個(gè)責(zé)任區(qū)，250名護(hù)林員分片認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任到人。

鎮(zhèn)級(jí)副林長盧深坤表示：“我們層層壓實(shí)責(zé)任，確保每一片林子都有人管、管得好！”

作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，該縣健全“五長聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，剛性落實(shí)巡河巡林與“三張清單”制度，深化河湖“清四亂”、建設(shè)幸福河湖，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化資源保護(hù)與災(zāi)害防控。深化“河湖長+”“林長+”機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)與行刑銜接，整合監(jiān)測資源，完善智慧監(jiān)管體系，真正將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

面向“十五五”，平利縣統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)、儲(chǔ)備林建設(shè)、綠色礦山開發(fā)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，加快建設(shè)巴山珍稀物種基因庫，力爭森林覆蓋率達(dá)72%以上。持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受“生態(tài)紅利”。

辦好民生實(shí)事，共享普惠發(fā)展“新成果”

發(fā)展的落腳點(diǎn)，始終是群眾那觸手可及的幸福感。

如今的平利縣城鄉(xiāng)，道路通暢、庭院雅致、配套完善，就醫(yī)就學(xué)更便捷，文體生活更豐富，一幅宜居宜業(yè)、幸福和美的畫卷正徐徐鋪展。

該縣持續(xù)織密防返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)，抓實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬增收渠道。深化教育、醫(yī)療、文化“三個(gè)緊密型共同體”建設(shè)，名師名醫(yī)資源下沉基層，公共文化服務(wù)普惠共享。新時(shí)代文明實(shí)踐陣地遍地開花，“理‘響’平利”巡演、“理響七點(diǎn)半”微課堂、“古樹下約會(huì)”等“理論+”活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

民生保障網(wǎng)越織越密。重點(diǎn)聚焦“一老一小”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及每一位群眾。同時(shí)，全面提升治理效能，豐富安全發(fā)展新內(nèi)涵，加快平安平利建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

站在“十五五”新起點(diǎn)上，平利縣將緊扣規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，把規(guī)劃指標(biāo)細(xì)化為年度任務(wù)、重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)清單，持續(xù)深入換腦子、改作風(fēng)、抓落實(shí)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的美好生活實(shí)景，在秦巴大地上奏響高質(zhì)量綠色發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

責(zé)編：王慧芳

一審：王慧芳

二審：趙漪湉

三審：張海安