8月21日，中國人民銀行、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布2026年第19號(hào)公告，進(jìn)一步明晰人民幣可以買賣和不得買賣的具體情形，細(xì)化人民幣買賣活動(dòng)監(jiān)管要求，提高制度適配性，既依法打擊非法買賣人民幣行為，維護(hù)貨幣流通秩序，又保障群眾合法正常錢幣收藏需求，推動(dòng)錢幣市場健康有序發(fā)展。該公告自2026年9月1日起正式施行。

公告明確，現(xiàn)行流通人民幣不得買賣。非法買賣正在流通的人民幣，混淆流通貨幣與收藏品界限，囤積炒作同號(hào)、連號(hào)、特定版別人民幣等行為，會(huì)擾亂人民幣正常流通秩序，損害人民幣法定貨幣嚴(yán)肅性，屬于嚴(yán)格禁止行為。

兩類人民幣允許依法開展買賣：

一是經(jīng)中國人民銀行公告停止流通的人民幣。該類人民幣已不再具備流通職能，歷史收藏屬性凸顯，群眾可以收藏、到銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換，也可合規(guī)上市交易買賣。

二是普通紀(jì)念幣、貴金屬紀(jì)念幣。紀(jì)念幣為人民銀行限量發(fā)行的法定貨幣，主要滿足公眾收藏需求，一般不參與流通，可進(jìn)入市場買賣。特別強(qiáng)調(diào)，普通紀(jì)念幣在面向公眾兌換之前，不允許任何形式買賣，遏制發(fā)行前預(yù)售炒作、囤貨抬價(jià)等亂象。

公告同時(shí)劃定錢幣交易經(jīng)營行為五條紅線，重在打擊投機(jī)炒作、虛假宣傳等違規(guī)行為，不限制群眾正常收藏愛好：

一是交易雙方堅(jiān)持誠實(shí)、守信、自愿、公平原則，嚴(yán)禁囤積居奇、哄抬價(jià)格、惡意炒作特殊號(hào)碼等擾亂市場、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

二是嚴(yán)禁虛假宣傳，不得夸大錢幣收益，不得對(duì)未來收益做保證承諾，不得明示或暗示保本無風(fēng)險(xiǎn)。

三是嚴(yán)禁借人民幣買賣實(shí)施洗錢、非法集資等非法金融活動(dòng)。

四是裝幀紀(jì)念幣、停止流通人民幣，必須標(biāo)注裝幀單位名稱，不得違規(guī)冒用中國人民銀行相關(guān)標(biāo)識(shí)、信息。

五是制作、銷售紀(jì)念章、紀(jì)念券等非人民幣文創(chuàng)工藝品，必須明確標(biāo)注產(chǎn)品屬性，嚴(yán)禁偽裝混淆為紀(jì)念幣，嚴(yán)禁冒用央行名義誤導(dǎo)消費(fèi)者。

下一步，人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同市場監(jiān)管部門，將對(duì)轄區(qū)人民幣買賣活動(dòng)開展清理整頓。對(duì)非法買賣流通人民幣行為，將依據(jù)《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》予以處罰；涉嫌欺詐、違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：趙漪湉

三審：田丕