通訊員 鄭曉虎

初秋的紫陽縣，巴山層巒疊翠，漢江碧水東流。茶山云霧間，硒茶清香四溢；城鄉(xiāng)街巷里，民歌婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)。穿行紫陽城鄉(xiāng)，富硒茶園綠意蔥蘢，項目建設(shè)熱潮涌動，民生幸福底色愈發(fā)鮮亮，處處彰顯著實(shí)干爭先的奮進(jìn)力量。

“十四五”時期，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紫陽縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級，攻堅克難、實(shí)干爭先，經(jīng)濟(jì)總量躍居全市第一方陣，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級高新區(qū)，先后獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“潛力縣”、全國信訪工作示范縣等多項中省榮譽(yù)，交出了一份厚重提氣的奮進(jìn)答卷。

“十五五”時期，是全市聚力建設(shè)幸福安康乘勢而上、接續(xù)突破的關(guān)鍵階段，更是紫陽縣依托富硒資源實(shí)現(xiàn)特色突圍、推動生態(tài)價值加速轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略躍升期。

紫陽縣自覺把發(fā)展置于全省發(fā)展大局，對標(biāo)全市“六個顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，堅持特色化突圍、差異化發(fā)展，以富硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)動能、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促共富、以項目投資壯支撐、以生態(tài)轉(zhuǎn)化拓路徑、以開放惠民固根本，聚焦幸福紫陽建設(shè)目標(biāo)加壓奮進(jìn)，聚力兩大突破、推進(jìn)三大行動、實(shí)施四大工程、落實(shí)五大舉措、筑牢六大基石，干在實(shí)處、走在前列。

聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鍛造富民強(qiáng)縣“硬支撐”

產(chǎn)業(yè)是縣域發(fā)展的根基。紫陽縣錨定打造全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，堅持“富硒+有機(jī)”路徑，持續(xù)提升天然富硒辨識度，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大健康產(chǎn)業(yè)體系。

富硒產(chǎn)業(yè)厚積成勢。近年來，紫陽縣大力實(shí)施“硒+X”戰(zhàn)略，推進(jìn)“富硒+有機(jī)”品牌提升行動，以“鏈長制”為抓手，構(gòu)建以富硒茶為主導(dǎo)，包裝飲用水、紫陽美食為重點(diǎn)，魔芋、林果等協(xié)同發(fā)展的富硒產(chǎn)業(yè)體系，年綜合產(chǎn)值達(dá)81億元。

接下來，紫陽縣將深化“富硒+有機(jī)”品牌提升行動，穩(wěn)定茶園面積，推廣紫陽茶優(yōu)良品種與綠色栽培技術(shù)，推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善質(zhì)量溯源體系；深化蠶桑產(chǎn)業(yè)上下游蠶種、飼料、技術(shù)、設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)學(xué)研合作，打造全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶中試基地；穩(wěn)定中藥材種植面積1萬畝以上，推動中藥材GAP藥源基地認(rèn)定新突破；圍繞26處具備開發(fā)價值的水源地，抓好水源保護(hù)與招商引資。在加工端，組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，延伸茶葉精深加工鏈條，開發(fā)新式茶飲、茶含片、冷泡茶、茶食品等；做優(yōu)富硒礦泉水、飲用水、蜂蜜水、氫硒水等產(chǎn)品，做精“紫陽蒸盆子”“紫陽撩酸菜”“紫陽茶香宴”等系列美食，力爭到2030年，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值跨越200億元。

修腳足浴產(chǎn)業(yè)富民興業(yè)。紫陽修腳足浴產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收的富民支柱產(chǎn)業(yè)，“紫陽修腳師”獲評全國知名勞務(wù)品牌、全國脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌，紫陽修腳技能脫貧模式被評為全球最佳減貧案例。

目前，全國開設(shè)紫陽修腳門店2.9萬家，海外門店26家，綜合產(chǎn)值超380億元。10月下旬，全國修腳師職業(yè)技能競賽總決賽將在紫陽縣舉辦，既是對紫陽勞務(wù)品牌實(shí)力的充分認(rèn)可，更是“十五五”期間產(chǎn)業(yè)提檔升級、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)的重要契機(jī)。

紫陽縣將以此為抓手，加快構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、生態(tài)完備的融合發(fā)展體系，打造全國修腳足浴行業(yè)企業(yè)運(yùn)營中心、全國修腳師人才集散中心、全國修腳足浴配套產(chǎn)品供應(yīng)中心，建設(shè)全國修腳健康產(chǎn)業(yè)聚集縣。到2030年，力爭紫陽修腳門店達(dá)到5萬家，解決紫陽勞動力就業(yè)8萬人，培育相關(guān)配套及上下游企業(yè)200家，產(chǎn)業(yè)鏈年綜合營收達(dá)到500億元、年貢獻(xiàn)GDP達(dá)到10億元、年貢獻(xiàn)稅費(fèi)達(dá)到2000萬元。

文旅康養(yǎng)深度融合。今年，紫陽民歌講唱會登陸國家大劇院，這是紫陽民歌首次登上國家最高藝術(shù)殿堂；民歌劇《王二嫁嫂》亮相全國戲曲百戲盛典，入選中國戲曲音像工程。茶馬古道成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，文筆山創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)，煥古貢茶古鎮(zhèn)等5個景區(qū)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。創(chuàng)新打造“開麥吧！茶鄉(xiāng)”茶文旅融合IP，得到中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目深度報道。全縣接待國內(nèi)游客和旅游總花費(fèi)進(jìn)入全市第一方陣。

“十五五”時期，紫陽縣將持續(xù)深化“文共體”建設(shè)和“開麥吧！茶鄉(xiāng)”茶文旅融合IP打造，豐富群眾精神文化生活；創(chuàng)建1個省級旅游度假區(qū)、2個國家4A級景區(qū)，新增3個國家3A級景區(qū)，建設(shè)省級旅游休閑街區(qū)1個，持續(xù)唱響“漢江宿集”民宿品牌，讓游客有更多地方可看、可玩、可體驗(yàn)；完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，串聯(lián)國道541，打造秦巴1號風(fēng)景道最美自駕線和“一江兩岸夜游系統(tǒng)”；借助西康高鐵開通契機(jī)，開發(fā)周末短途游、旅居康養(yǎng)游、非遺研學(xué)游等路線，吸引周邊省市游客來紫陽游玩。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就生態(tài)宜居“新畫卷”

紫陽縣深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、深度融合、共同繁榮的發(fā)展新格局。圍繞建精品塑特色，加快培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)以“一線兩鎮(zhèn)五片區(qū)”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，全力打造具有紫陽特色的“山地版”和美鄉(xiāng)村示范樣板。

生態(tài)是紫陽最大的優(yōu)勢，也是必須扛牢的政治責(zé)任。紫陽牢記“國之大者”，全面落實(shí)流域系統(tǒng)治理、山地生態(tài)提質(zhì)、兩山平臺建強(qiáng)、生態(tài)價值變現(xiàn)、綠色低碳發(fā)展五大舉措，堅決扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任。堅持高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

項目投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。紫陽縣將圍繞“6+5”領(lǐng)域、“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)方向，高起點(diǎn)謀劃儲備一批重大項目；強(qiáng)化土地、能耗、資金等要素統(tǒng)籌，做實(shí)全周期服務(wù)保障，破解項目建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以鏈招商、精準(zhǔn)招商，引育更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體扎根紫陽，以源源不斷的有效投資助推縣域提速崛起。

深化改革開放惠民，激活縣域發(fā)展“動力源”

營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。“十四五”期間，“營商環(huán)境看紫陽”品牌持續(xù)叫響，全縣營商環(huán)境穩(wěn)步提升。進(jìn)入“十五五”時期，紫陽縣錨定創(chuàng)建全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)總目標(biāo)，以企業(yè)訴求全鏈辦結(jié)工作機(jī)制為核心抓手，推動為企服務(wù)從“被動等訴求”向“主動找問題”前移、從“解決單個問題”向“構(gòu)建發(fā)展生態(tài)”深化，用剛性制度閉環(huán)重塑政企服務(wù)模式，讓經(jīng)營主體更有獲得感。

構(gòu)建“1+3+N”工作體系，由發(fā)改局牽頭抓總，經(jīng)貿(mào)、招商、審批三部門協(xié)同支撐，各行業(yè)各鎮(zhèn)聯(lián)動響應(yīng)，形成“一個口子歸集、一支隊伍統(tǒng)籌、一抓到底見效”的運(yùn)行格局。訴求收集實(shí)行“雙線并行”，企業(yè)可通過二維碼、營商熱線一鍵反饋，政府同步開展常態(tài)化走訪、上門問診，主動排查隱性難題。所有訴求統(tǒng)一建檔分類，一般事項5個工作日辦結(jié)，復(fù)雜事項30個工作日限時攻堅；辦結(jié)后同步開展?jié)M意度回訪，不滿意的退回重辦，由縣委督考一體專班全程跟蹤、對賬銷號，從制度上杜絕辦理走形、訴求懸空。針對跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜訴求，紫陽縣打破層層轉(zhuǎn)辦的慣性模式，將縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜協(xié)調(diào)固化為制度性安排，符合提級標(biāo)準(zhǔn)的訴求，直接提請縣級領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取企業(yè)意見，現(xiàn)場會商解決方案、壓實(shí)責(zé)任鏈條，以高位協(xié)調(diào)直接打通事項辦理“中梗阻”。

開放惠民是縣域發(fā)展的根本目的。紫陽縣搶抓西康高鐵開通歷史機(jī)遇，跳出“山區(qū)腹地”固有定位，一體筑牢開放拓局、產(chǎn)業(yè)共建、增收富民、服務(wù)普惠、基層治理、風(fēng)險防控六大基石。全面落實(shí)省委“雙極帶動、多點(diǎn)支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入全省“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺與西安都市圈輻射帶動，借勢賦能縣域高質(zhì)量發(fā)展；推動蘇陜協(xié)作向產(chǎn)業(yè)共建、市場共拓轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)周邊兄弟縣區(qū)協(xié)同聯(lián)動，提速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合。聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個重點(diǎn)，多渠道帶動群眾穩(wěn)定增收。以教育、醫(yī)療、文化三個緊密型城鄉(xiāng)共同體建設(shè)為抓手，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享、均衡配置。健全網(wǎng)格化基層治理體系，用心用情化解群眾急難愁盼，著力打造縣域社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。紫陽縣將堅決落實(shí)市委決策部署，一步一個腳印推動“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景實(shí)效，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)在建設(shè)幸福安康的征程中勇毅前行，奮力書寫紫陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（本文圖片由紫陽縣融媒體中心提供）

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：張海安