通訊員 張承喜

干部上門主事，全區(qū)新辦簡(jiǎn)辦紅白喜事千余場(chǎng)次，戶均花費(fèi)下降50%，累計(jì)節(jié)約資金500余萬(wàn)元；溫情簡(jiǎn)約的集體“升學(xué)禮”在城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)；黨員干部志愿服務(wù)4000余小時(shí)，推進(jìn)基層善治、干群關(guān)系持續(xù)升溫……

近年來(lái)，面對(duì)濫辦酒席、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)所帶來(lái)的“人情煩惱”，漢濱區(qū)探索推行移風(fēng)易俗“123”工作模式，通過(guò)建好一套制度體系，夯實(shí)村規(guī)民約和理事會(huì)管理兩個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)施黨員帶頭、干部主事、服務(wù)跟進(jìn)三項(xiàng)舉措，構(gòu)建“規(guī)矩先行、上門主事、集成服務(wù)”三位一體的治理格局，努力打造移風(fēng)易俗推動(dòng)基層治理的“漢濱樣板”。

從最基礎(chǔ)抓起 讓規(guī)矩立起來(lái)

“事兒”越辦越多，彩禮、隨禮水漲船高。過(guò)去，一場(chǎng)婚事花掉幾年積蓄，喪事吹吹打打折騰數(shù)天，群眾卻苦于“死要面子活受罪”，有看法沒(méi)辦法。

漢濱區(qū)農(nóng)村人口多、人情負(fù)擔(dān)尤為重。而在管理治理方面，卻常常陷入法律法規(guī)硬約束“管不著”，道德規(guī)范軟約束“管不住”的兩難境地。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。面對(duì)這種情況，漢濱區(qū)通過(guò)廣泛深入調(diào)研和外出考察學(xué)習(xí)，在去年年底拿出一整套系統(tǒng)施治辦法。全區(qū)構(gòu)建“1+N”的完整制度體系，形成以“123”工作模式為總綱，專項(xiàng)方案攻堅(jiān)、自治制度打底、實(shí)操手冊(cè)落地、數(shù)字陣地賦能、激勵(lì)執(zhí)紀(jì)兜底五層完整政策體系，覆蓋基層黨委政府、村社組織、黨員干部、普通群眾、市場(chǎng)主體五類治理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)全方位政策導(dǎo)控。

堅(jiān)持從政策引導(dǎo)入手，出臺(tái)《漢濱區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明新風(fēng)的實(shí)施方案》，明確村規(guī)民約修訂、紅白理事會(huì)建設(shè)、黨員示范、宣傳普法、婚喪改革等實(shí)操路徑，劃定剛性量化紅線，從頂層設(shè)計(jì)上明方向、定目標(biāo)、立規(guī)矩。針對(duì)黨員干部、普通群眾、新婚夫婦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)賢支客五類群體分別定制標(biāo)準(zhǔn)化承諾書模板，細(xì)化約束條款，做到分類管控、精準(zhǔn)約束。常態(tài)化分層開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，覆蓋鎮(zhèn)街干部、村社“兩委”成員、紅白理事會(huì)成員、支客總管、婚慶鼓樂(lè)殯葬行業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，累計(jì)開(kāi)展專題培訓(xùn)30余場(chǎng)、參訓(xùn)近千人次，全面提升基層隊(duì)伍政策掌握水平、群眾溝通勸導(dǎo)能力。

“宴席標(biāo)準(zhǔn)每桌不超過(guò)500元，非親屬隨禮不超過(guò)200元，婚事1天辦完，喪事不超過(guò)3天”。漢濱區(qū)從操作規(guī)范破題，編印《漢濱區(qū)移風(fēng)易俗干部主事服務(wù)手冊(cè)》全套實(shí)操工具書，出臺(tái)《規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，明確黨員干部“五嚴(yán)禁”剛性紀(jì)律。全域修訂村規(guī)民約、居民公約，統(tǒng)一寫入婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦及彩禮上限、宴席規(guī)模、隨禮標(biāo)準(zhǔn)等硬性條款，創(chuàng)新提出控類別、控桌數(shù)、控菜品、控禮金、控天數(shù)“五控”標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)387個(gè)村（社區(qū)）全部規(guī)范化組建紅白理事會(huì)，由村社黨組織書記兼任會(huì)長(zhǎng)，吸納老黨員、退休干部、公道鄉(xiāng)賢、資深支客參與管理，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

大力推行移風(fēng)易俗“積分制”管理模式，配套建成標(biāo)準(zhǔn)化“積分超市”，群眾憑文明積分兌換生活用品、農(nóng)資物品或便民服務(wù)。借助道德評(píng)議會(huì)定期開(kāi)展移風(fēng)易俗道德評(píng)議，設(shè)“紅榜”激勵(lì)、“黑榜”警示。依托“漢濱利民綜合服務(wù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)紅白事線上一鍵報(bào)備。全區(qū)累計(jì)開(kāi)展積分兌換2000余戶，發(fā)放物資9萬(wàn)余元，召開(kāi)道德評(píng)議會(huì)800余場(chǎng)次，評(píng)選正面典型600余人。

在最難處破題 讓干部來(lái)主事

家住建民街道忠誠(chéng)村的馮玉常年在新疆工作，和街坊鄰居聯(lián)絡(luò)少，兒子結(jié)婚時(shí)計(jì)劃擺40桌，每桌800元。

村黨支部書記劉瑞紅上門主事張羅，最后調(diào)整成20桌，每桌400元，光酒席一項(xiàng)就省下了2.4萬(wàn)元。馮玉連連夸贊：“這些干部，比自家親戚都貼心。”

盯桌數(shù)、看菜品、限禮金……發(fā)現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧等違規(guī)現(xiàn)象，主事干部第一時(shí)間制止，用貼心服務(wù)換取群眾的理解支持。

制度是基石，落實(shí)是保障。漢濱區(qū)牢牢抓住“干部上門主事”這個(gè)關(guān)鍵，在每個(gè)村（社區(qū)）組建“文明新風(fēng)服務(wù)隊(duì)”，落實(shí)包聯(lián)干部為“主事人”。群眾辦事報(bào)備后，干部24小時(shí)內(nèi)上門，帶上《文明操辦承諾書》，和事主一起商定簡(jiǎn)辦方案，并在辦事當(dāng)日全程駐場(chǎng)做好服務(wù)。通過(guò)事前介入，重點(diǎn)管住“無(wú)事酒”，全區(qū)舉報(bào)量同比下降70%，有效遏制了濫辦酒席勢(shì)頭。事中駐場(chǎng)嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)照方案核驗(yàn)宴席規(guī)模、菜品標(biāo)準(zhǔn)、禮金額度，對(duì)輕微違規(guī)的當(dāng)場(chǎng)提醒，對(duì)明顯違規(guī)的書面警示、上報(bào)村黨組織處置，群眾單場(chǎng)婚事花費(fèi)從8萬(wàn)元至10萬(wàn)元普降至4萬(wàn)元至5萬(wàn)元，群眾負(fù)擔(dān)得到極大減輕。事后回訪“事主滿意度、環(huán)境整潔度、家庭和睦度”，群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意率、支持率達(dá)98%以上。

漢濱區(qū)推行全區(qū)黨員干部帶頭踐行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”，劃出嚴(yán)禁高額彩禮、低俗婚鬧，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、封建迷信，嚴(yán)禁操辦或參與升學(xué)、生日、喬遷等非婚喪事宜，嚴(yán)禁變相請(qǐng)客斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)收禮，嚴(yán)禁黃賭毒和傳播低俗信息六條紅線，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，并納入廉政檔案。

漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)一名村干部原想給兒子大辦婚禮，在報(bào)備時(shí)受到紀(jì)委約談，最后落實(shí)簡(jiǎn)辦，節(jié)省了5萬(wàn)元。他說(shuō)：“還是按規(guī)矩辦踏實(shí)?！?/p>

近日，在漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)、瀛湖鎮(zhèn)、大竹園鎮(zhèn)，一場(chǎng)場(chǎng)由政府集中主辦的2026年大學(xué)生集體升學(xué)禮上，發(fā)出了拒絕“升學(xué)宴”“謝師宴”的集體倡議，用簡(jiǎn)約莊重的文明新風(fēng)為廣大學(xué)子開(kāi)啟新征程。

漢濱區(qū)緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓管控，牢牢把握春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、升學(xué)季、婚嫁旺季、小長(zhǎng)假等人情往來(lái)高發(fā)時(shí)段，動(dòng)態(tài)排查違規(guī)辦酒苗頭，做到陋習(xí)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，防止反彈回潮。緊盯關(guān)鍵群體抓示范，抓住黨員干部、“兩代一委”等文明理事的“關(guān)鍵少數(shù)”，管住鄉(xiāng)賢族老、能人老板等文明理事的“關(guān)鍵群體”，管好支客總管、農(nóng)村樂(lè)隊(duì)、婚慶公司等文明理事的“關(guān)鍵人員”，形成“黨員帶頭、能人響應(yīng)、全員跟進(jìn)”的輻射傳導(dǎo)效應(yīng)。緊盯關(guān)鍵場(chǎng)所抓監(jiān)管，管好農(nóng)村集鎮(zhèn)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、集中設(shè)宴場(chǎng)地，規(guī)范酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從規(guī)范宣傳、主體培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等方面同步發(fā)力，從源頭減少大操大辦條件。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓規(guī)范，堅(jiān)持建章立制、立規(guī)明矩先行，實(shí)現(xiàn)有章可循、有規(guī)可依，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同、鎮(zhèn)村全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有人擔(dān)事、有人理事，堅(jiān)持服務(wù)暖心、全面跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦事有依靠、減負(fù)有保障。對(duì)違規(guī)操辦的實(shí)行“一票否決”，一律通報(bào)曝光。

向最末梢聚能 讓服務(wù)上水平

“過(guò)去一年光送禮一項(xiàng)就要花近萬(wàn)元，現(xiàn)在除了婚喪事，其余的不辦，送禮支出明顯減少，鎮(zhèn)村黨員干部還上門為事主搞服務(wù)，真是給我們辦了大好事！”吉河鎮(zhèn)高水社區(qū)居民高金峰感慨地說(shuō)。

移風(fēng)易俗，既要干部“帶”，也要服務(wù)“幫”。漢濱區(qū)聚力打造“新風(fēng)集”服務(wù)綜合體，全方位提供場(chǎng)地、互助、文化、數(shù)字化集成服務(wù)，軟硬配套同步發(fā)力，讓文明新風(fēng)有保障、上水平。因地制宜整合閑置校舍、廠房、集體房屋等資源建設(shè)新風(fēng)共享廳，配套建設(shè)社區(qū)紅白理事館及固定活動(dòng)場(chǎng)地82個(gè)，免費(fèi)向群眾提供辦宴場(chǎng)地、桌椅、廚具、音響、簡(jiǎn)約司儀等基礎(chǔ)配套服務(wù)，推出標(biāo)準(zhǔn)化平價(jià)簡(jiǎn)約宴席套餐，打造新風(fēng)示范農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事有場(chǎng)所、節(jié)儉辦宴有依托”。

由村社干部、駐村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、志愿者組成村級(jí)文明新風(fēng)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行分片包戶，全程跟進(jìn)紅白事辦理，從制定流程、擬定宴請(qǐng)范圍、核算成本，到協(xié)助對(duì)接餐飲、演藝、殯葬等第三方服務(wù)，事后再協(xié)助清點(diǎn)物資、清理場(chǎng)地，累計(jì)為百余戶村民提供紅白事志愿服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超4000小時(shí)。深挖漢濱本土孝義文化，編印《漢濱區(qū)移風(fēng)易俗文藝作品匯編》，組建區(qū)級(jí)“新風(fēng)文藝宣傳團(tuán)”，常態(tài)化開(kāi)展文化走基層、新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家系列移風(fēng)易俗主題活動(dòng)80余場(chǎng)，線上線下覆蓋受眾超30萬(wàn)人次，營(yíng)造“臺(tái)上演新風(fēng)、臺(tái)下踐新風(fēng)、全民樹(shù)新風(fēng)”的濃厚氛圍。

高額彩禮持續(xù)下降，低俗婚鬧全部杜絕，濫辦酒席現(xiàn)象有效遏制。漢濱區(qū)堅(jiān)持剛性制度約束與柔性文化涵養(yǎng)同向發(fā)力，取得了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕、民風(fēng)改善、治理增效等實(shí)實(shí)在在的成效，并持續(xù)推動(dòng)群眾從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變。

既抓“當(dāng)下改”，也抓“長(zhǎng)久立”；既抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也抓系統(tǒng)施策。漢濱區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，移風(fēng)易俗工作就是要通過(guò)“有章可循、干部主事、服務(wù)跟進(jìn)”閉環(huán)推進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)從“集中整治”向“長(zhǎng)效常治”的根本轉(zhuǎn)變。以久久為功的徙木立信之舉，推動(dòng)新時(shí)代文明新風(fēng)浸潤(rùn)漢濱大地，助力鄉(xiāng)村治理開(kāi)啟新局。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安