通訊員 杜敏

初秋八月，寧陜縣處處是動(dòng)態(tài)更新的發(fā)展圖景：稻田之上朱鹮悠然翩飛，掠過(guò)連片青綠；山野民宿客流有序、煙火氤氳；鄉(xiāng)村舞臺(tái)文藝活動(dòng)輪番上演、人氣高漲。生態(tài)與人文共生、產(chǎn)業(yè)與民生同興，這座秦嶺深處的“綠都”，正以全新姿態(tài)奔赴高質(zhì)量綠色發(fā)展新征程。

寧陜縣城全景。（資料圖）

回望“十四五”，寧陜錨定“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、林業(yè)興縣”發(fā)展路徑，在生態(tài)守護(hù)、文旅升級(jí)、城鄉(xiāng)提質(zhì)、民生改善等領(lǐng)域沉淀了扎實(shí)成效，交出了一份底色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的綠色答卷。邁入“十五五”開局之年，全縣緊扣“生態(tài)好、旅游強(qiáng)、林業(yè)興、鄉(xiāng)村美、百姓富、社會(huì)穩(wěn)、風(fēng)氣正”七大發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化十大領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)舉措，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、民生價(jià)值深度融合，全力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建成一流生態(tài)旅游目的地。

守綠興產(chǎn)，激活生態(tài)價(jià)值

“今年是我?guī)W(xué)生來(lái)寧陜開展生態(tài)研學(xué)的第19個(gè)年頭?！?月15日，研學(xué)從業(yè)者劉興華帶著西安的學(xué)子，在城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村生態(tài)稻田開展研學(xué)實(shí)踐。2007年全球首例朱鹮異地野化放飛落戶于此，這片山水就成了他的野外課堂。

6月15日，劉興華帶著研學(xué)學(xué)生在寨溝村水田里分秧苗。（馬亦靈 攝）

“剛來(lái)那幾年，想見到朱鹮要碰運(yùn)氣。這么多年看著水質(zhì)轉(zhuǎn)好，稻田生態(tài)越來(lái)越優(yōu)，朱鹮留下來(lái)繁衍，現(xiàn)在孩子們下到田邊，經(jīng)常能看見朱鹮在眼前覓食?！眲⑴d華感慨，生態(tài)環(huán)境的改善，是寧陜最動(dòng)人的變化。伴隨生態(tài)向好，當(dāng)?shù)嘏涮滓仓鸩酵晟?，平整的通村路、研學(xué)教室、高空觀鳥平臺(tái)相繼建成，越來(lái)越多青少年前來(lái)沉浸式感受秦嶺生態(tài)之美。

劉興華的研學(xué)歷程，見證了寧陜持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的過(guò)程?！笆奈濉逼陂g，全縣堅(jiān)決扛牢秦嶺生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，全域推進(jìn)秦嶺生態(tài)綜合整治，累計(jì)完成營(yíng)造林32.2萬(wàn)畝、退耕還林11.26萬(wàn)畝、封山育林50萬(wàn)畝，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋的生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格，1400余名生態(tài)衛(wèi)士常態(tài)化巡山護(hù)林、守綠護(hù)水。林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制落地見效，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)常態(tài)長(zhǎng)效，縣域地表水出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，朱鹮野外種群穩(wěn)步擴(kuò)繁。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)碳匯交易，不斷完善生態(tài)治理體系，讓秦嶺生態(tài)保護(hù)有制度、有隊(duì)伍、有成效。

野生朱鹮在寧陜上空自由翱翔

立足扎實(shí)的生態(tài)基底，“十五五”期間寧陜持續(xù)加碼生態(tài)守護(hù)，當(dāng)下正全速推進(jìn)數(shù)字化生態(tài)管護(hù)體系建設(shè)，依托無(wú)人機(jī)航拍、智慧巡護(hù)終端等科技設(shè)備，織密“人防+技防+物防”立體化防護(hù)網(wǎng)。礦山生態(tài)修復(fù)、流域綜合治理等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，林長(zhǎng)、河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)管護(hù)機(jī)制持續(xù)落地；秦嶺國(guó)家公園入口社區(qū)、5萬(wàn)畝“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，700萬(wàn)元林業(yè)碳匯交易成果持續(xù)鞏固，林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)不斷深化，讓守護(hù)綠水青山的群眾穩(wěn)穩(wěn)收獲“生態(tài)紅利”，讓寧陜生態(tài)底色越擦越亮。

文旅賦能，夯實(shí)項(xiàng)目支撐

“為了這次表演，我打磨了好幾段皮影折子，把我們鎮(zhèn)上的孝義故事融進(jìn)戲里，能站上這個(gè)大舞臺(tái)，我心里十分高興。”四畝地鎮(zhèn)皮影戲表演者王永明，是第二屆“村光大道”群眾文旅活動(dòng)的參演藝人。6月28日晚，“村光大道”四畝地鎮(zhèn)之夜精彩上演。舞臺(tái)之上皮影道具翻飛舞動(dòng)，老腔唱腔婉轉(zhuǎn)回蕩，原汁原味的非遺表演，讓臺(tái)下游客近距離感受寧陜鄉(xiāng)土文化魅力，現(xiàn)場(chǎng)掌聲接連不斷。

自5月30日第二屆村光大道全民文旅活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，已吸引超3000名干群自發(fā)登臺(tái)參演。非遺代表性傳承人、民宿經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村主播、普通務(wù)工者紛紛走上鄉(xiāng)村舞臺(tái)，從田間勞作的普通人變身文化展演的“主角”，接地氣、有溫度、原生態(tài)的群眾文藝展演，成為寧陜文旅最鮮活的流量名片。

寧陜“村光大道”鋪就發(fā)展大道

文旅煙火氣持續(xù)升騰的背后，是寧陜?cè)凇笆奈濉逼陂g持之以恒抓項(xiàng)目、強(qiáng)配套、補(bǔ)短板的扎實(shí)積淀。寧陜?nèi)ν苿?dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，落地生態(tài)旅游“六大行動(dòng)”、民宿產(chǎn)業(yè)“六百工程”，創(chuàng)新推出“旅游民宿貸”專項(xiàng)扶持政策，吸引11家全國(guó)民宿頭部企業(yè)落戶縣域。打造“秦嶺山居”區(qū)域公共品牌，漁灣逸谷獲評(píng)國(guó)家甲級(jí)旅游民宿，悠然山、上壩河、子午梅苑等3A、4A級(jí)景區(qū)完成提檔升級(jí)。全縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。

農(nóng)林產(chǎn)業(yè)同步壯大，培育36萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林、18萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)，孵化18個(gè)“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品，包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000萬(wàn)元；五年累計(jì)接待游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)45.8億元，綠色產(chǎn)業(yè)底盤持續(xù)夯實(shí)。

包裝飲用水生產(chǎn)線

面向“十五五”，寧陜堅(jiān)持以生態(tài)旅游為主導(dǎo)，推動(dòng)多業(yè)態(tài)深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“一城一山兩帶三區(qū)四環(huán)”全域旅游布局，重點(diǎn)培育自然研學(xué)、旅居康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑多元業(yè)態(tài)，聚力打造百億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)優(yōu)化旅游公共服務(wù)，升級(jí)“寧陜?nèi)蛲ā敝腔勐糜纹脚_(tái)，擦亮“來(lái)到寧陜都是客”文旅服務(wù)品牌，持續(xù)放大本土群眾文化IP傳播力。

農(nóng)林產(chǎn)業(yè)同步提檔增效，規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，延伸“菌、藥、果、畜、漁”全產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，打造“秦嶺之心·寧陜好水”區(qū)域公用品牌。按照發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)“十五五”期間全縣生態(tài)旅游綜合產(chǎn)值突破100億元，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)50億元，包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20億元。

產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展依靠重大項(xiàng)目強(qiáng)力托舉。全縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，深挖生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，全速推進(jìn)寧陜北抽水蓄能電站、丹寧高速寧陜至鎮(zhèn)安段、國(guó)道提質(zhì)改造、“蘭漢十”高鐵配套等一批牽引性重大工程。常態(tài)化赴長(zhǎng)三角、珠三角開展招商引資，主動(dòng)對(duì)接央企國(guó)企落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，積蓄高質(zhì)量綠色發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

城鄉(xiāng)提質(zhì)，厚植民生福祉

發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，是群眾可感可及的幸福變化。如今行走在寧陜城鄉(xiāng)，道路通暢整潔、庭院錯(cuò)落有致、配套日趨完善、就醫(yī)就學(xué)更加便捷、文體生活愈發(fā)豐富，一幅幅宜居宜業(yè)、和美幸福的民生畫卷徐徐展開。

8月12日，走進(jìn)縣醫(yī)院東河新院區(qū)，明亮整潔的診療環(huán)境、先進(jìn)齊全的醫(yī)療設(shè)備、便捷高效的就醫(yī)流程，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。“新院區(qū)環(huán)境敞亮、醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代，我們?cè)诩议T口就能享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)?！鼻皝?lái)就診的群眾孔玲真切感受到縣域醫(yī)療的巨變。

7月28日，在縣醫(yī)院超聲科診室，醫(yī)生正在給前來(lái)就診的病人做檢查。（王金娥 攝）

作為“十四五”民生標(biāo)志性工程，縣醫(yī)院整體搬遷投用后，十五層住院樓、四層門急診醫(yī)技樓全面投用，配套人防急救、地下停車設(shè)施，徹底破解老院區(qū)空間狹小、設(shè)備老舊、服務(wù)不足的難題，切實(shí)打通群眾就醫(yī)便民通道。

不止醫(yī)療，五年來(lái)寧陜民生短板持續(xù)補(bǔ)齊、城鄉(xiāng)面貌迭代煥新?？h城老舊小區(qū)改造、興寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)、第二水源地、環(huán)長(zhǎng)安河步道等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目全面落地投用；全縣深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)花谷打造、村容村貌整治提升，累計(jì)培育“五美庭院”1054戶，9個(gè)村莊獲評(píng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，鄉(xiāng)村顏值、宜居品質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“以前村里大多是土路，很不方便，現(xiàn)在水泥路直達(dá)家門口，房前屋后鮮花環(huán)繞，村里文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村書屋一應(yīng)俱全，我們的日子過(guò)得充實(shí)舒心。”江口回族鎮(zhèn)江鎮(zhèn)村村民楊洪玲的切身感受，是寧陜和美鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)提質(zhì)升級(jí)的真實(shí)寫照。

顏值提質(zhì)的同時(shí)，民生服務(wù)軟實(shí)力持續(xù)升級(jí)。教育領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，讓山區(qū)孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育；醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新推行醫(yī)共體“四統(tǒng)”改革模式，成功入選全國(guó)醫(yī)改典型案例；就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4088人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，“養(yǎng)育未來(lái)”普惠服務(wù)獲評(píng)全球最佳減貧案例，全方位筑牢民生保障底線。

寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村入選省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村

當(dāng)前，“十五五”民生建設(shè)各項(xiàng)工作有序鋪開、穩(wěn)步推進(jìn)。全縣持續(xù)優(yōu)化縣城空間布局，按照“南延北移、東拓西擴(kuò)”思路完善城市功能，升級(jí)15分鐘便民生活圈，常態(tài)化推進(jìn)老舊小區(qū)、社區(qū)配套提質(zhì)改造。同步分類打造40個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村，精準(zhǔn)補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)村組道路、供水、文旅配套短板，兼顧城市宜居質(zhì)感與鄉(xiāng)村原生風(fēng)貌，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展。

目前，寧陜正持續(xù)織密全方位、多層次民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域提質(zhì)增效，持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體、教共體協(xié)同建設(shè)，健全分層分類社會(huì)救助體系，精準(zhǔn)幫扶關(guān)愛特殊群體。不斷拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)增收渠道，扎實(shí)做優(yōu)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程，讓生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利與發(fā)展成果，更多更公平惠及全縣人民群眾。

逐綠而行踏新途，篤行實(shí)干啟新章?！笆奈濉钡纳罡?xì)作，為寧陜筑牢了生態(tài)根基、夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)底盤、厚植了民生底色。站在“十五五”全新起點(diǎn)，寧陜將錨定“生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)美麗城市“六大提升工程”，持續(xù)守護(hù)綠水青山、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、煥新城鄉(xiāng)風(fēng)貌、增進(jìn)民生福祉，深耕“來(lái)到寧陜都是客”服務(wù)品牌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)化人居環(huán)境，全力擦亮綠都寧陜金字招牌，奮力譜寫縣域高質(zhì)量綠色發(fā)展嶄新篇章。