通訊員 紀(jì)圍 周娟娟

今年以來，白河縣立足縣情實際，嚴(yán)格落實“縣級抓總、應(yīng)急牽頭、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)”機制，按照“點上示范、面上規(guī)范”要求，因地制宜、因人施策、因戶定策，全面推進縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急避災(zāi)安置點建設(shè)。

8月1日至2日，白河縣持續(xù)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，構(gòu)朳鎮(zhèn)黑龍村及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾開展轉(zhuǎn)移安置工作。村民柯美洲房屋后方山體出現(xiàn)開裂，有落石風(fēng)險，加上身體殘疾、行動不便，成為鎮(zhèn)村干部的重點轉(zhuǎn)移對象。

“只拿幾件換洗衣服就行了，安置點啥都有，快走?！鞭D(zhuǎn)移前，柯美洲對正在收拾東西的老伴說。

十幾分鐘后，柯美洲一家3口被安全轉(zhuǎn)移到了村里的集中安置點。這里曾是一所閑置幼兒園，如今干凈明亮，飲用水、食品、被褥等生活物資一應(yīng)俱全，鎮(zhèn)村干部還安排專人做好后勤保障、衛(wèi)生防疫和情緒疏導(dǎo)工作。

連日來，白河縣堅持“因地制宜、節(jié)約集約”原則，就近依托村委會黨群服務(wù)中心、鎮(zhèn)村學(xué)校、互助幸福院等現(xiàn)有公共空間改造升級，大幅縮短群眾的轉(zhuǎn)移距離。目前，該縣已建成規(guī)范化鎮(zhèn)級避難場所7個、規(guī)范化村級集中避災(zāi)安置點74個，最多可轉(zhuǎn)移安置避險和受災(zāi)群眾8500余人。

據(jù)了解，入汛前，白河縣應(yīng)急管理局工作人員就對全縣避災(zāi)安置點逐個開展現(xiàn)場踏勘，摸清具體位置、建筑結(jié)構(gòu)、面積、配套設(shè)施設(shè)備和物資儲備等情況，確保險情來臨時轉(zhuǎn)移群眾住得安心。

8月3日，在麻虎鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村避災(zāi)安置點內(nèi)，月鎮(zhèn)村黨支部書記張玉國認(rèn)真查看了安置點工作臺賬和應(yīng)急物資儲備情況。

“我們實行人員進出登記制度，明確安置人員日常進出時間和外出區(qū)域范圍，定期對儲備物資進行檢查更新，確保關(guān)鍵時刻能迅速調(diào)配、正常使用?！睆堄駠f，在險情未評估解除前，鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格落實好“兩把鎖”措施，杜絕轉(zhuǎn)移群眾中途私自返回危險區(qū)域。

為確保安置點“建得成”“用得好”，該縣先后制定印發(fā)《白河縣避災(zāi)集中安置點受災(zāi)群眾生活保障管理指導(dǎo)意見》《鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)管理導(dǎo)則》《村級集中避災(zāi)安置點（避難場所）建設(shè)管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件，按照縣—鎮(zhèn)—村的基本脈絡(luò)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、衛(wèi)生院醫(yī)護人員的工作責(zé)任，確保“個個有人管”“事事有人做”。

同時，各避災(zāi)安置點明晰工作規(guī)范流程，制定避災(zāi)盯撤示意圖，讓所有撤離對象和工作人員明白“都撤誰”“怎么撤”；完善避災(zāi)盯撤責(zé)任一覽表，夯實“誰來撤”的責(zé)任；規(guī)范避災(zāi)安置點組織機構(gòu)和管理制度，明確撤離群眾“怎么辦”，全面提升避災(zāi)安置點的服務(wù)水平。

“立刻電話通知各村（社區(qū)），全面啟動村級山洪應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)級應(yīng)急搶險小分隊全員集結(jié)備勤，隨時下沉一線支援搶險救援工作?！?月27日，城關(guān)鎮(zhèn)牛角村開展了山洪災(zāi)害避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置演練，鎮(zhèn)長胡世杰在臨時搭建的應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，鎮(zhèn)村干部迅速將群眾安全轉(zhuǎn)移至牛角村避災(zāi)安置點。

隨著避災(zāi)安置點的相繼建成，白河縣各鎮(zhèn)村迅速開展避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置實戰(zhàn)演練，已累計開展情景構(gòu)建實戰(zhàn)演練186場次，全面提升汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、險情預(yù)警、群眾轉(zhuǎn)移避險、應(yīng)急自救互救等專項能力，確保臨險群眾快速安全有序撤離。

除此之外，該縣跳出“只服務(wù)災(zāi)害避險”的單一思維，大力推行平災(zāi)結(jié)合、一站多用運營模式。災(zāi)害來臨之時，避災(zāi)安置點全力承接群眾轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急食宿保障。日常閑置期間，避災(zāi)安置點變身科普課堂，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，宣講防災(zāi)減災(zāi)知識；同時用作村級議事會場、農(nóng)家書屋、老年日間照料點，面向村民免費開放，讓避災(zāi)安置點真正成為“災(zāi)時”安全屋、“平時”宣教所。

據(jù)悉，該縣還將持續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)工作機制，加大避災(zāi)安置點規(guī)范建設(shè)力度，進一步提高安置點管理水平，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕