通訊員 毛曉東 祝小康 方靖

作為秦巴生態(tài)安全屏障的核心區(qū)域和南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)的重要關(guān)口，漢陰縣坐擁157.79萬(wàn)畝林地，生態(tài)地位舉足輕重。前些年，松材線蟲(chóng)病持續(xù)侵襲，縣域松林資源受損嚴(yán)重，森林生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

面對(duì)困局，漢陰縣摒棄傳統(tǒng)防控中“重病樹(shù)清零、輕系統(tǒng)治理”的單一應(yīng)急思維，轉(zhuǎn)而將病害除治、林分改造、產(chǎn)業(yè)培育與群眾增收統(tǒng)籌推進(jìn)，在秦巴山區(qū)探索出一條“病害清零固本、林地盤活增效、生態(tài)變現(xiàn)富民”的一體化發(fā)展路徑。

治林先治本：從應(yīng)急除治到系統(tǒng)重構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，松材線蟲(chóng)病防控多停留在“發(fā)現(xiàn)一株、清除一株”的單點(diǎn)應(yīng)急模式。實(shí)踐中，漢陰縣認(rèn)識(shí)到，大面積單一人工純松林是病害反復(fù)爆發(fā)的深層癥結(jié)，治標(biāo)之舉難筑長(zhǎng)久防線。

2024年以來(lái)，該縣將疫木除治地塊作為林相改造主陣地，在鳳凰山林場(chǎng)及各鎮(zhèn)實(shí)施退化林修復(fù)、森林撫育3.4萬(wàn)畝。摒棄補(bǔ)種純松樹(shù)的傳統(tǒng)做法，科學(xué)配比鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，將抗病能力薄弱的純松林改造為結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、自我修復(fù)能力更強(qiáng)的針闊混交林，從生態(tài)源頭上切斷病害傳播鏈條。

與此同時(shí)，全域立體防控網(wǎng)絡(luò)同步織密：累計(jì)完成松樹(shù)樹(shù)干藥劑注射18萬(wàn)瓶，無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)6000畝，布設(shè)松材線蟲(chóng)誘捕監(jiān)測(cè)設(shè)備263臺(tái)套；強(qiáng)化林業(yè)、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)防疫木流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2023年至今，全縣規(guī)范化無(wú)害化處置枯死松樹(shù)6.3萬(wàn)株，為林下產(chǎn)業(yè)落地筑牢安全干凈的生態(tài)基底。

化弊為利：閑置病害小班變身產(chǎn)業(yè)熱土

疫木清理后遺留的林間空地，長(zhǎng)期面臨復(fù)綠周期長(zhǎng)、管護(hù)成本高、效益轉(zhuǎn)化難的困境。漢陰創(chuàng)新推行疫后林地“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”改革，將病害治理小班轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本競(jìng)相入駐的優(yōu)質(zhì)載體。

該縣對(duì)通過(guò)除治驗(yàn)收的林地小班統(tǒng)一平整，配套作業(yè)便道和簡(jiǎn)易灌溉設(shè)施，劃定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，打包形成權(quán)責(zé)清晰、條件統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)地塊；依托省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺(tái)階梯式創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效撬動(dòng)社會(huì)資本深耕林下產(chǎn)業(yè)。

平梁鎮(zhèn)永勝油茶園區(qū)成為改革典型，構(gòu)建“上層油茶掛果、中層蜜蜂養(yǎng)殖、底層魔芋種植”三層立體種養(yǎng)模式，打造的“蜂凌三韻”區(qū)域品牌年銷售額突破3800萬(wàn)元?？h國(guó)有鳳凰山林場(chǎng)依托改造林地規(guī)模化發(fā)展仿野生天麻、魔芋示范種植。

昔日耗費(fèi)大量人力財(cái)力治理的病害地塊，如今變身為林下經(jīng)濟(jì)示范基地，沉睡的林地資源真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的綠色資產(chǎn)。

聯(lián)民共富：從治理旁觀者到產(chǎn)業(yè)主人翁

生態(tài)保護(hù)的最終落腳點(diǎn)，在于讓群眾共享綠色福祉。漢陰明確硬性要求：疫木清理、森林撫育、基地管護(hù)、產(chǎn)業(yè)道路修建等工程項(xiàng)目用工優(yōu)先吸納本地村民。

在此基礎(chǔ)上，漢陰縣創(chuàng)新構(gòu)建“林地租金+務(wù)工薪酬+集體股份分紅”三重收益分配模式——農(nóng)戶流轉(zhuǎn)林地收取穩(wěn)定租金，參與管護(hù)按日結(jié)算薪酬，村集體以資源入股分享年終收益。

截至目前，該縣累計(jì)向農(nóng)戶兌付林地流轉(zhuǎn)租金56.3萬(wàn)元，發(fā)放務(wù)工收入156萬(wàn)元。職業(yè)農(nóng)民查海道出群眾心聲：“過(guò)去山上病樹(shù)叢生，守著大山掙不到錢；如今病害根除、產(chǎn)業(yè)落地，在家門口就能穩(wěn)定增收，生活真正有了奔頭。”隨著林間生產(chǎn)便道、森林康養(yǎng)步道陸續(xù)建成，近郊森林觀光、林間采摘體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)順勢(shì)興起，曾經(jīng)的病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)地塊，徹底蛻變?yōu)閹?dòng)百姓增收致富的“聚寶盆”。

守住防控底線、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基之后，漢陰持續(xù)拉長(zhǎng)生態(tài)價(jià)值鏈條。依托鳳堰古梯田、雙河口古鎮(zhèn)及萬(wàn)畝荷塘等成熟文旅IP，培育16家特色森林民宿，整合3條精品生態(tài)旅游環(huán)線；借力汽車登山賽事、鄉(xiāng)村“村超”集聚人氣，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)與林旅經(jīng)濟(jì)雙向賦能。

漢陰縣以三年探索構(gòu)建了一套閉環(huán)化價(jià)值體系——以疫木除治消除隱患，以林分改造夯實(shí)根基，以標(biāo)準(zhǔn)地改革吸引資本，以利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)共富，以三產(chǎn)融合放大價(jià)值，突破了生態(tài)治理“只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出”的固有定式，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年全域無(wú)新增疫情，4處歷史疫點(diǎn)全部拔除銷號(hào)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕