推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)投入量大、涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的全局性長(zhǎng)期性工作，抓住關(guān)鍵，就能做到綱舉目張，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。省委十四屆十次全會(huì)審議通過《中共陜西省委關(guān)于全面實(shí)施“雙極帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，提出“統(tǒng)籌深化重點(diǎn)領(lǐng)域融通協(xié)同，著力提升全省發(fā)展整體質(zhì)效”，聚焦7個(gè)“共”部署了重點(diǎn)領(lǐng)域融通協(xié)同任務(wù)。全省上下要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹省委全會(huì)精神，堅(jiān)持改革破題、靶向發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展共同體、生態(tài)共同體、利益共同體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提升跨區(qū)域要素資源配置效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)共建。健全省市財(cái)政科技投入統(tǒng)籌機(jī)制，省市聯(lián)動(dòng)實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，縱深推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，吸聚轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)新成果，接續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，加力推進(jìn)科技金融服務(wù)“五項(xiàng)機(jī)制”改革，深化“秦創(chuàng)原”“一總多區(qū)”協(xié)同創(chuàng)新，建好用好“秦創(chuàng)原”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬(wàn)億壯大”工程，加快構(gòu)建以現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為骨干支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全面拓展AI在科學(xué)、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)市域間、園區(qū)間聯(lián)動(dòng)開展鏈?zhǔn)秸猩獭?chǎng)景招商，健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)稅分成、統(tǒng)計(jì)分算等利益共享機(jī)制，依托蘇陜協(xié)作、津陜協(xié)作等機(jī)制，以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為基礎(chǔ)打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)體系。

要持續(xù)推進(jìn)設(shè)施共聯(lián)、開放共促。以“六張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，適度超前謀劃一批擴(kuò)容、改造、新建項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，大力建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，打造數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，積極融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)，建設(shè)新一代通信網(wǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)，加強(qiáng)跨區(qū)域公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、共建共用。深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)合作，提升“樞紐對(duì)樞紐”開放能級(jí)，打通更多出邊出海通道，實(shí)施中歐班列西安集結(jié)中心和寶雞、榆林等節(jié)點(diǎn)城市提質(zhì)工程，助力構(gòu)建“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)+金融”的中歐班列經(jīng)濟(jì)圈，組建中歐班列集團(tuán)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外向度提升工程，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，提升絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、秦商大會(huì)等影響力和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)功能，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

要持續(xù)推進(jìn)文旅共融、生態(tài)共治、民生共享。完善大保護(hù)格局，深入推進(jìn)秦蜀古道文化遺產(chǎn)廊道保護(hù)工程和陜甘、川陜等革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、線路全域統(tǒng)籌，高水平建設(shè)黃河、秦嶺巴山生態(tài)等文化旅游帶，實(shí)施旅游融合業(yè)態(tài)培育工程，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域有機(jī)融合、雙向賦能，積極發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“文學(xué)創(chuàng)作—舞臺(tái)戲劇—影視制作—場(chǎng)景體驗(yàn)—文旅綜合—AI賦能”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，策劃舉辦區(qū)域性品牌賽事，激活“賽事+文旅+消費(fèi)”聚合效應(yīng)。扎實(shí)做好中央“巡審督”反饋問題整改，統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護(hù)和流域綜合治理，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建立完善碳排放預(yù)算管理制度和碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快全域發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。健全就業(yè)崗位聯(lián)合開發(fā)、崗位信息歸集共享等機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化緊密型共同體建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，協(xié)同抓好學(xué)齡人口凈流入?yún)^(qū)域?qū)W位供給和凈流出區(qū)域教育資源整合，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)銜接，落實(shí)由常住地提供基本公共服務(wù)制度，強(qiáng)化源頭防控、系統(tǒng)施治，提高公共安全治理水平，不斷增強(qiáng)三秦百姓獲得感、幸福感、安全感。

眾力并，則萬(wàn)鈞可舉；各方共，則善治有成。全省上下要堅(jiān)持把落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌起來，統(tǒng)籌深化重點(diǎn)領(lǐng)域融通協(xié)同，綱舉目張推動(dòng)區(qū)域發(fā)展提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。

（《陜西日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章 2026年8月7日1版）

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：王仁玉

三審：張海安