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陜西安康:“跨村聯(lián)建”的鄉(xiāng)村振興故事

2026-08-05 18:50:57

來源:中國組織人事報公眾號

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伏夏午后,陜西安康。家住漢濱區(qū)程東村的程勇猛蹲在院子里篩土,準備再種幾盆庭院魔芋。背后的院墻新刷了鵝黃色面漆,既保溫防潮又保留了粗糲的“土味”。

“正月剛過,我就去村委爭取改造名額,我是今年9戶里最先完工的。”程勇猛笑著說。

但去年村干部上門宣傳農(nóng)家樂提升改造項目時,他還在觀望:承諾的獎補資金能落地嗎?砸進去的錢能回本嗎,再等等看……

使程勇猛下定決心的是一年來的所見所聞——每逢節(jié)假日,村里各處小景人氣爆棚,去年國慶假期,46家農(nóng)家樂總營業(yè)額超百萬元。眼下,香溪洞直達牛蹄嶺專線穿村而過,日子越過越有盼頭。

程勇猛的故事,是安康市近年來以黨組織“跨村聯(lián)建”推動鄉(xiāng)村振興的一個微小切片。從解決各村單打獨斗、資源分散、強弱不均,到實現(xiàn)群眾增收、集體受益、鄉(xiāng)村整體發(fā)展,這項工作機制正釋放出越來越強勁的效能。

漢濱區(qū)新莊村依托流水茶文旅片區(qū)千萬工程宜居農(nóng)房提升改造項目,實施庭院提升改造126戶。

系緊“同心結(jié)”

一根“紅線”,穿過山梁與田埂,串起散落的村莊——這便是安康“跨村聯(lián)建”的起手式:用組織紐帶穿透行政壁壘,資源統(tǒng)籌、片區(qū)劃定、協(xié)同共進,“聯(lián)”的基礎(chǔ),由此夯實。

漢濱區(qū)率先“打樣”:將中心城區(qū)周邊12個鎮(zhèn)(街道)的56個村(社區(qū)),按照“地域相鄰、資源互補、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的原則,重新組合成10個示范片區(qū)。每個片區(qū)成立黨建聯(lián)席會,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記輪值,各村(社區(qū))書記和產(chǎn)業(yè)龍頭的黨員負責(zé)人悉數(shù)納入——這是“同心結(jié)”的第一道繩扣。

漢濱區(qū)牛嶺社區(qū)推進香溪洞城郊一體互融示范片區(qū)建設(shè),改造農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)路,年帶動近40萬人次旅游觀光。

還有一套完整的運行機制——“大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商”。黨組織從過去發(fā)號施令的“指揮部”,變成了協(xié)調(diào)各方的“服務(wù)部”,通過村村聯(lián)、村企聯(lián)、城鄉(xiāng)聯(lián)等多種形式,安康市676個村黨組織參與結(jié)成共建對子,建立了182個聯(lián)建片區(qū),讓黨員先鋒作用在更大平臺上得到發(fā)揮。

科學(xué)系統(tǒng)的坐標(biāo)系上,各片區(qū)順勢找準了自己的方位:有山水資源的做“鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居”,靠近城郊的聚焦“都市田園農(nóng)文旅融合”,湖畔地帶打造“生態(tài)景觀廊道”。

點燃“一把火”

石泉縣的著力點,是一套被稱為“一圖五單”的具體規(guī)程——產(chǎn)業(yè)鏈圖譜加上政策、問題、配套、項目、企業(yè)五張清單,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體則通過“黨支部+園區(qū)(企業(yè)、基地)+合作社+農(nóng)戶”的模式,牢牢嵌入片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。

眼下在石泉,32家企業(yè)與52個村建立了利益聯(lián)結(jié)機制,8萬畝預(yù)制菜原料種植基地和800家“石泉食美”小碗菜連鎖門店相繼落地,帶動全縣3萬余農(nóng)戶增收……片區(qū)內(nèi),生產(chǎn)環(huán)節(jié)到市場終端全鏈條協(xié)作,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約化發(fā)展。

春耕備耕時節(jié),石泉縣池河鎮(zhèn)力建村預(yù)制菜種植基地接收陜西深鯊集團配送的茄子種苗,從源頭保障預(yù)制菜原料供給。

安康高新區(qū)成立5個產(chǎn)業(yè)鏈黨委,覆蓋消費電子、新型材料、秦巴醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。每個黨委都配有一支精干的“先鋒管家”隊伍,為企業(yè)提供從政策宣講、全程代辦到法律援助在內(nèi)的9項“保姆式“服務(wù)。在這里,企業(yè)有所呼,組織有所應(yīng)。

依托這張“紅色網(wǎng)絡(luò)”的強力牽引,各地因地制宜探索聯(lián)村發(fā)展、抱團共富的新路徑。嵐皋縣四季鎮(zhèn)依托生態(tài)優(yōu)勢,聯(lián)村發(fā)展獼猴桃和中藥材;紫陽縣高橋鎮(zhèn)聯(lián)合多個合作社,打造富硒白茶集群;寧陜縣圍繞生態(tài)旅游,將分散的農(nóng)家樂、民宿、景點串聯(lián)成線……連點成線,連線成片,星星之火,已然成勢。

松開“隱形繩”

要讓片區(qū)內(nèi)的活力持續(xù)涌流,還得為各類發(fā)展要素“松綁”。

白河縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)提供了一個觀察切口。白河農(nóng)商銀行中廠支行從黨支部領(lǐng)辦的“鄉(xiāng)村金融超市”獲得線索,得知大坪蠶桑開發(fā)有限公司急需資金擴大桑園、升級智能共育設(shè)備。該行業(yè)務(wù)員主動上門了解情況,5個工作日內(nèi)就為其辦結(jié)了一筆30萬元的“蠶桑貸”。

隨著片區(qū)聯(lián)動不斷深入,更多曾被村界鎖住的隱形資源——技術(shù)、人才、品牌、渠道,也開始在更大范圍內(nèi)流動共享。

旬陽甘溪鎮(zhèn)積極利用“跨村聯(lián)建”機制,在原有鄉(xiāng)土人才庫的基礎(chǔ)上,按領(lǐng)域、效益、群眾聲望等維度選出產(chǎn)業(yè)帶頭人,給足資源傾斜,片區(qū)化推動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旬陽市甘溪鎮(zhèn)胡文迅(右三)在養(yǎng)蠶車間,向聯(lián)建村村干部講解養(yǎng)蠶實操技術(shù)。

甘溪鎮(zhèn)的胡文迅,深耕蠶桑產(chǎn)業(yè)十余年,領(lǐng)辦的合作社年產(chǎn)值超300萬元,穩(wěn)定帶動200多位村民就業(yè),合作模式已輸出到仁河、棕溪、關(guān)口等多個鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“今年,我獲評了旬陽市年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,園區(qū)獲批了50萬元省級專項產(chǎn)業(yè)資金,公司兩條剛通水電的蠶絲被生產(chǎn)線,就建在鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)的閑置校舍里?!焙难刚f,這些都是組織的信任、鼓勵,要再接再厲,自己正在甘溪建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、加工、研學(xué)體驗的三產(chǎn)融合綜合體。

如今,各村群策群力,攜手打造甘溪蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。從生產(chǎn)端到銷售端,從“老把式”到“新力量”,大家共識清晰:未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展得抱團取暖,鄉(xiāng)村振興不能單打獨斗。

這場秦巴山區(qū)的“聯(lián)”字探索,尚未到交卷時刻,卻已經(jīng)證明:鄉(xiāng)村振興的底層邏輯,不是“輸血”與“造景”,而是通過機制創(chuàng)新,讓地緣相近的村莊成為真正的共同體。


責(zé)編:徐思敏

一審:徐思敏

二審:王仁玉

三審:張海安

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