通訊員 陳樂

“進(jìn)一扇門，既能找代表訴苦，又有調(diào)解員評理，不用來回跑腿。”近日，在平利縣大貴鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，隨著一場民間借貸糾紛的圓滿化解，當(dāng)事人倪某感慨不已。此前，倪某與陳某因錢款爭執(zhí)陷入僵局，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依托“站室合一”聯(lián)動機制，組織人大代表先行上門安撫情緒、厘清訴求，調(diào)解員同步梳理法律條文。多方協(xié)同下，雙方當(dāng)場簽訂和解協(xié)議，實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和”。

這起糾紛的高效處置，正是大貴鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依托“站室合一”平臺、統(tǒng)籌“和為貴”調(diào)解室資源，深入落實縣人大常委會人大代表“五小工作法”的生動寫照。

作為基層一線，貼近廣大群眾，鄰里地界爭議、債務(wù)糾紛等一直都是社會治理的重點難點。為破解代表履職“浮在上面”、治理力量“沉不下去”的難題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以“五小工作法”為抓手，整合代表聯(lián)絡(luò)站與“和為貴”調(diào)解室資源，探索出一條“兩塊牌子、一套陣地”的融合新路，把全過程人民民主延伸到基層治理的最前沿。

建好家站小平臺，一扇門辦妥兩件事。過去，群眾找代表說事要去聯(lián)絡(luò)站，調(diào)解糾紛要去司法所，經(jīng)?！皟深^跑”。如今，大貴鎮(zhèn)統(tǒng)籌陣地資源，推動功能融合、流程再造。

站內(nèi)分區(qū)清晰、職責(zé)明確。民意訴求走“登記—交辦—回訪”閉環(huán)，矛盾糾紛走“選派—調(diào)解—歸檔”規(guī)范。代表常態(tài)化坐班接訪，讓群眾“只進(jìn)一扇門，辦妥兩家事”。這個建在家門口的履職陣地，既暢通了民意“直通車”，又筑牢了社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

組建代表小團(tuán)隊，三員聯(lián)動攥指成拳?；鶎诱{(diào)解最怕“單打獨斗”。依托代表小組架構(gòu)，大貴鎮(zhèn)組建了司法調(diào)解員、行政調(diào)解員、人民調(diào)解員與人大代表協(xié)同的“3+1”履職團(tuán)隊。

在這一機制下，人大代表不再僅僅是“旁觀者”，而是深度參與者。他們發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，一邊當(dāng)好民情“偵察兵”，入戶收集急難愁盼；一邊當(dāng)好糾紛“滅火器”，在田間地頭柔性勸導(dǎo)。同時，代表還對調(diào)解全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保每一起糾紛都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

抓實工作小調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)提速增效。針對以往“站室分離、銜接滯后”的弊端，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了“工作小調(diào)度”機制。

倪某與陳某的糾紛化解便是典型例證。接到訴求后，站內(nèi)不再層層轉(zhuǎn)辦，而是由人大主席團(tuán)統(tǒng)一調(diào)度，代表與調(diào)解員同步進(jìn)場、同步會商。這種扁平化的指揮模式，打破了單位與單位之間的壁壘，省去了中間環(huán)節(jié)，讓許多原本可能激化的矛盾在萌芽狀態(tài)就得到妥善處置。

細(xì)化實事小清單，閉環(huán)管理溫暖民心。為避免“雨過地皮濕”，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以“實事小清單”為抓手，對群眾來訪、糾紛臺賬、走訪事項逐一建檔、動態(tài)更新。

每一起糾紛調(diào)解結(jié)束后，代表必須在三天內(nèi)進(jìn)行回訪，核實履行情況和群眾滿意度。清單化管理讓所有民生事項有據(jù)可查、全程可溯，確保群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

用好履職小軟件，數(shù)字賦能全程紀(jì)實。依托安康市“數(shù)字人大”一體化平臺，大貴鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把“碼”上找代表變成了現(xiàn)實。在村內(nèi)公示欄、代表聯(lián)絡(luò)站顯著位置，一張張代表身份二維碼格外醒目，群眾有事“掃一掃”，代表收到“馬上辦”，不僅省去了跑腿的麻煩，更打破了反映訴求的時間限制。

代表們將坐班接訪、入戶走訪、矛盾調(diào)解等履職活動實時上傳系統(tǒng)，線上流轉(zhuǎn)民情、線下聯(lián)動處置。這種“云上+線下”的模式，不僅完整記錄了代表從“接單”到“銷號”的履職足跡，更讓治理成效可量化、可追蹤，有效督促代表主動下沉一線，真正實現(xiàn)了從“要我履職”向“我要履職”的轉(zhuǎn)變。

“五小工作法”與“站室合一”的深度融合，構(gòu)建起大貴鎮(zhèn)民意暢通、矛盾聯(lián)調(diào)、多元共治的基層善治新格局。如今，在這里，人大代表不僅是群眾的“代言人”，更是基層治理的“實干家”。下一步，大貴鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)堅守初心使命，持續(xù)推動代表下沉一線，把履職觸角延伸至群眾家門口，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，以高水平治理護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興，打造踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的大貴樣板。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：王仁玉

三審：張海安