通訊員 王芳勇 鄒一銘

“魯阿姨，今天身體咋樣？藥吃了沒？”日前，旬陽(yáng)市城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)黨支部副書記劉平娣穿過街巷，敲響了獨(dú)居老人魯文華的家門——這是她每日雷打不動(dòng)要做的事。不久前，在一次日常巡訪中，劉平娣發(fā)現(xiàn)魯文華因重感冒臥床，家中又遇電路跳閘，一整天無(wú)法燒水做飯、按時(shí)服藥。她及時(shí)施援，為老人合上電閘，燒好熱水，喂服藥物。

這樣的暖心故事在旬陽(yáng)市并非個(gè)例。近年來，旬陽(yáng)市深入貫徹黨建引領(lǐng)基層治理部署要求，以強(qiáng)組織、優(yōu)服務(wù)、聚合力為核心，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，把群眾的急難愁盼變?yōu)椤皾M意清單”，讓基層治理既有力度又有溫度，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。

織密“一張網(wǎng)”，把支部建在群眾家門口

基層治理千頭萬(wàn)緒，如何讓黨的組織觸角延伸到最末梢？

“我們立足實(shí)際細(xì)化網(wǎng)格布局，推動(dòng)黨組織下沉扎根，把堡壘建在樓棟院落，讓黨員化身基層一線的服務(wù)尖兵?！毖?yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)李季秋介紹。

城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家社區(qū)是擁有73棟樓的大型移民搬遷安置點(diǎn)，缺少農(nóng)村的熟人社會(huì)基礎(chǔ)和城市社區(qū)的成熟物業(yè)配套，治理難度很大。

社區(qū)以黨支部為治理核心，將73個(gè)樓棟精細(xì)劃分為5個(gè)網(wǎng)格黨小組，68名“黨員中心戶”包樓聯(lián)戶。網(wǎng)格員們對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的情況“知根知底”，對(duì)群眾的訴求“即知即辦”。

“搬到社區(qū)后，我最頭疼的就是娃的上學(xué)問題?！彼暮Ｒ菁疑鐓^(qū)居民高保梅夫婦長(zhǎng)期在西安務(wù)工，回鄉(xiāng)后她抱著試試看的心態(tài)找到了社區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格員立即將其列為“連心戶”，社區(qū)干部第一時(shí)間對(duì)接城關(guān)二中和草坪實(shí)驗(yàn)小學(xué)，很快敲定了入學(xué)事宜。

位于城區(qū)的老城社區(qū)，針對(duì)老舊院落多、老年人口多的“兩多”難題，構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的聯(lián)動(dòng)體系，創(chuàng)新打造“六心三味”黨建品牌。

“以前我們這兒，天晴一身灰，下雨一身泥?！痹谏隙煽诖a頭，正在晨練的市民劉東感慨地說。曾經(jīng)破舊的碼頭路，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)“派單”、共建單位交通局主動(dòng)“接單”，如今已完成硬化、亮化，還建起了停車場(chǎng)和公廁，成了省市游泳協(xié)會(huì)的“打卡地”。

一個(gè)個(gè)民生變化是旬陽(yáng)市全域織密治理網(wǎng)格的見證。據(jù)了解，旬陽(yáng)市通過網(wǎng)格黨組織建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，組建網(wǎng)格黨組織36個(gè)、黨小組99個(gè)，科學(xué)劃定城鄉(xiāng)網(wǎng)格、拓展專屬網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員，把黨組織根系深深扎進(jìn)居民樓棟、群眾心中，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

搭建“議事臺(tái)”，讓群眾成為治理“主角”

基層治理不是黨委、政府的“獨(dú)角戲”，而是多元共治的“大合唱”。

在金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)，“民情懇談會(huì)”每月舉行一次。社區(qū)依托“正風(fēng)亭”、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地，搭建了“開放說事、科學(xué)議事、合力干事、民主評(píng)事”的“四事聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)。

村民熊登朝家的蓮藕田滲水，淹了馮紀(jì)翔家的油菜地，兩家因此產(chǎn)生矛盾。社區(qū)“兩委”沒有簡(jiǎn)單判個(gè)對(duì)錯(cuò)，而是當(dāng)即組織村組干部、鄉(xiāng)賢調(diào)解員、鎮(zhèn)綜治中心人員齊聚田間地頭，召開現(xiàn)場(chǎng)議事評(píng)議會(huì)。

在馮紀(jì)翔家的油菜田里，鎮(zhèn)村干部查看受損地塊，調(diào)解員耐心勸導(dǎo)、情理兼顧。最終，雙方握手言和，一場(chǎng)眼看要激化的矛盾在“眾人的事眾人商量”中煙消云散。

在老城社區(qū)，馬海秀成立“馬大姐調(diào)解工作室”，將調(diào)解做到了群眾心坎里。面對(duì)復(fù)雜的鄰里糾紛，馬海秀自創(chuàng)“聽、查、議、和”四步法。

在處理一起老舊小區(qū)加裝電梯引發(fā)的采光糾紛時(shí)，她動(dòng)之以情，還邀請(qǐng)司法所法律顧問，搬出《中華人民共和國(guó)民法典》釋法明理。最終，樓上住戶同意集資為一樓更換明亮燈具并補(bǔ)償電費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，旬陽(yáng)全市通過“五個(gè)群眾”行動(dòng)解決群眾急難愁盼問題5700余件，矛盾糾紛化解率保持在96%以上，“旬聲眾議”已推動(dòng)解決“關(guān)鍵小事”2300余件。

凝“新”聚合力，讓新就業(yè)群體變身“治理合伙人”

“沒想到，我還能當(dāng)上‘監(jiān)督員’！”外賣騎手趙自友自豪地展示著手機(jī)里的“碼上服務(wù)”小程序。

日前，旬陽(yáng)市選聘了50名快遞小哥、外賣騎手擔(dān)任兼職網(wǎng)格員和食品安全志愿監(jiān)督員。他們依托熟悉樓宇、社區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在日常送餐中“隨手拍”隱患、“隨口報(bào)”險(xiǎn)情，從“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊薄?/p>

為了讓新力量“融得進(jìn)、留得住”，旬陽(yáng)市做優(yōu)“旬小新”共享驛站，并接入高德地圖，配套上線“碼上服務(wù)”小程序，提供休息飲水、政策咨詢、權(quán)益保障等暖心服務(wù)。同時(shí)，專門開設(shè)“旬新夜?！?，為新就業(yè)群體充電賦能。

快遞員劉榮強(qiáng)去年意外受傷導(dǎo)致腰椎骨折，家中斷了收入來源。抱著試試看的心態(tài)，他在“碼上服務(wù)”小程序上提交了求助。旬陽(yáng)市委社會(huì)工作部迅速響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)總工會(huì)、交通運(yùn)輸快遞行業(yè)黨委，不僅送去了慰問金，還協(xié)助辦理了工傷認(rèn)定。

“沒想到組織真的把我們放在心上！”劉榮強(qiáng)很感動(dòng)。這種“雙向奔赴”讓新就業(yè)群體感受到了黨組織的溫暖，也激發(fā)了他們參與治理的熱情。

黨建的觸角延伸到了街頭巷尾，更深耕于新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤之中。在旬陽(yáng)市國(guó)樺農(nóng)林科技開發(fā)有限公司的食用菌大棚里，該公司黨支部書記陳和潤(rùn)正帶領(lǐng)黨員骨干仔細(xì)查看富硒香菇的長(zhǎng)勢(shì)?！肮緦Ⅻh建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化，在菌種研發(fā)、電商銷售等關(guān)鍵崗位設(shè)立黨員先鋒崗?！标惡蜐?rùn)介紹。

此外，公司建成了520余畝的產(chǎn)業(yè)示范基地，讓周邊5個(gè)村800余戶群眾通過土地流轉(zhuǎn)和訂單收購(gòu)戶均年增收過萬(wàn)元，還提供了300余個(gè)就業(yè)崗位。黨員技術(shù)人員更是把課堂搬到了田間地頭，累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)20余場(chǎng)次，手把手教群眾技術(shù)，惠及2000余人次。

從“老城”到“新城”，從“線下”到“云端”，從“傳統(tǒng)領(lǐng)域”到“新興業(yè)態(tài)”，旬陽(yáng)市黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分彰顯，網(wǎng)格員奔走一線解難題，群眾主動(dòng)參與共治共享，新就業(yè)群體融入治理大局。在這片熱土上，黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)，基層治理的實(shí)效已實(shí)實(shí)在在落在百姓生活里。

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：王仁玉

三審：張海安