記者 田丕 殷婷

地處巴山深處的嵐皋，曾面臨優(yōu)質生源流失、師資力量薄弱、城鄉(xiāng)教育差距等難題。大山阻隔了交通，卻未曾阻擋這片熱土對優(yōu)質教育的執(zhí)著追求。

2025年，嵐皋縣政府印發(fā)《推動教育高質量發(fā)展六條措施》，從治理能力、師資建設、質量提升、短板補齊等六個維度系統(tǒng)發(fā)力，擘畫了從“學有所教”向“學有優(yōu)教”跨越的振興藍圖。短短一年間，先后摘得“國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣”“國家學前教育普及普惠縣”“全國群眾體育先進單位”三塊國字號招牌。

從真金白銀的投入到師資隊伍的激活，從硬件短板的補齊到教學質量的躍升，嵐皋正以系統(tǒng)性改革破解山區(qū)教育困局，讓“家門口的好學?！睆脑妇白?yōu)楝F實。

修復生態(tài)：從“單打獨斗”到“頂格推進”

“教育是最大的民生?！边@句話在嵐皋，不是一句空話。

嵐皋縣委、縣政府直接把教育高質量發(fā)展納入了全縣“十五五”規(guī)劃的核心任務?？h委書記、縣長定期專題研究，部署推進工作。同時搭建三級推進體系：縣委定期專題部署、政府每月召開教育聯席會議、各部門分工協同跟進。同步推行縣級干部包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉教部門定點幫扶學校制度，各鎮(zhèn)、各單位落實教育相關任務，全部納入年度考核。

正如嵐皋縣縣長王仁康說的：“教育是百年大計、百業(yè)之基，承載著嵐皋經濟社會發(fā)展的希望，寄托著全縣人民群眾對美好生活的期盼。辦好人民滿意的教育，是十分必要也是一件很有意義的事情?！?/p>

以往教育改革，大多是教體局單獨發(fā)力，協調住建、人社、財政等部門處處受限。新制度落地后，多部門聯動變成常態(tài)，校園擴建征地、教師編制調劑、教育經費保障等難事，聯席會議當場協商、限期辦結。針對不同規(guī)模學校，嵐皋出臺差異化管理辦法，城區(qū)千人以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五百人以上學校班子全部提級管理；全縣6個緊密型城鄉(xiāng)教育共同體同步建立黨組織，教共體黨總支手握成員校班子推薦、中層干部任免、教師跨校調配權限，城鄉(xiāng)學校從“各自為戰(zhàn)”到“抱團發(fā)展”，黨組織領導下的治理體系讓城鄉(xiāng)學校真正成了一家人。

最讓老師們拍手叫好的，是那份“教師減負清單”。

過去，各種與教學無關的督查檢查、非教學事務，把老師們纏得脫不開身。現在好了，實行進校園活動“白名單”管理，不該進的一律擋在門外，讓校園回歸寧靜，讓老師回歸課堂。

“過去，我們常被非教學事務纏身，現在‘白名單’制度讓校園回歸寧靜?！睄垢拗袑W祝振偉老師是一位從教20余年的班主任，他這樣感慨道。

減負之外，嵐皋同步拿出政策穩(wěn)住教師隊伍。硬性落實教師平均工資不低于當地公務員標準，配套住房、就醫(yī)、子女入學專項便利政策。每年發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助超200萬元，近三年累計發(fā)放補助881.44萬元，長期駐守鄉(xiāng)村的教師，實打實拿到補貼，后顧之憂少了很多?？h政府主要領導牽頭聯席會議，只要學校反映師資不足、校舍維修、食宿保障等問題，各相關部門現場對接、限時給出解決方案，頂層統(tǒng)籌機制，從根源上解決了過去單個部門無力處理的辦學難題。

激活源頭：讓山區(qū)教師“留得住”更“教得好”

名師是教育的“火種”。嵐皋的思路很清晰：要讓這火種在山區(qū)燎原。

嵐皋以“三名工程”——名師、名校、名校長為核心抓手，打通教師引進、培育、管理、激勵全鏈條改革?？h財政每年固定拿出100萬元專項資金，專門用于名師、校長培育，并定下清晰目標：到2027年，培育中省級專家名師50名以上，市縣級名師500名以上，打造縣級名校10所、成熟名校長10名。

怎么培養(yǎng)？嵐皋通過“青藍結對”“新教師首站式培養(yǎng)”等方式，靠一套分層培養(yǎng)體系托底。全縣搭建“三級三類”骨干教師培養(yǎng)通道，“青藍結對”“新教師首站式培養(yǎng)”覆蓋所有新入職教職工。老教師帶新教師，跟崗聽課、聯合教研、磨課評課常態(tài)化，年輕教師不用獨自摸索教學方法。目前全縣已經培育405名三級三類骨干教師，建成13個省市級名師工作室，其中省級名師1人、省級學科帶頭人5人。

縣職教中心教師聶佳月，就是“青藍工程”的受益者。她和骨干教師結成師徒，通過跟崗學習、聯合教研，教學能力不斷提升，帶的班級在市級技能大賽中多次獲獎。

“是‘青藍工程’讓我從一名普通教師成長為市級教學能手?！甭櫦言抡f。

光培養(yǎng)還不夠，還得讓老師“活”起來。嵐皋深化“縣管校聘”改革，建立了教師“編制池”，打破了校際壁壘，教師不再綁定單一學校。每年統(tǒng)籌近60名教師、校長開展城鄉(xiāng)輪崗，名額重點向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小規(guī)模鄉(xiāng)村學校傾斜。考慮到農村音體美專業(yè)教師稀缺，當地創(chuàng)新推行骨干支教加體音美教師巡回走教模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子也能穩(wěn)定上專業(yè)美術、音樂、體育課。

“現在教師不再是‘學校人’，而是‘教共體人’，大家心往一處想、勁往一處使。”曉道小學校長羅長超說。

軟硬兼施：把“好學?！鞭k在群眾家門口

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”這句話，嵐皋是動了真格的。近三年，一般公共預算教育支出穩(wěn)定在4.4億元以上，占縣級財力的21.4%。近五年，累計投入5.1億元用于學校建設。

硬件上，嵐皋的目標很明確：消除大班額，補齊短板；軟件上，嵐皋的招數是“借梯登高”。

2025年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標準化公辦幼兒園，山區(qū)幼兒不用長途奔波進城入園；城區(qū)學位擴容工程穩(wěn)步推進，第四小學、城北小學新建項目加速施工，2026年城區(qū)新增2000個學位，緩解城區(qū)入學緊張。針對農村薄弱學校，嵐皋投入2.5億元實施65個義務教育薄弱改造項目，改擴建校舍超5萬平方米，鋪設軟化運動場4.2萬平方米，農村學校食堂全部完成明廚亮灶改造，學生宿舍翻新修繕到位，農村校園食宿、運動條件煥然一新。

硬件拉平之后，軟件提升成為縮小城鄉(xiāng)教學差距的關鍵。全縣組建6個緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，覆蓋28所義務教育學校，采用核心校牽頭、多所成員校協同的一體化管理模式，課程統(tǒng)一共建、教研同步開展、師資統(tǒng)一調配，城區(qū)優(yōu)質教學資源系統(tǒng)性向鄉(xiāng)村輸送。

依托陜西教育扶智平臺，嵐皋搭建完整智慧教育體系，云端課堂、線上聯合教研、全域教學資源庫同步上線，累計共享400多節(jié)優(yōu)質示范課，偏遠學校的學生通過一塊屏幕，就能同步參與城區(qū)名師課堂。

官元九年制學校五年級學生劉雨默說，以前總羨慕城里學生師資好，現在不用進城，坐在教室就能聽城關小學名師講課。依托教共體聯動辦學，這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質量穩(wěn)步提升，還走出3名國家級運動員。

單靠縣域內部資源，提升速度有限，嵐皋主動向外借力。2025年5月，與海亮教育科技服務集團簽訂名校共同體合作項目，引入成熟的現代化校園管理體系、標準化課程資源、系統(tǒng)化教師培訓方案，探索初高中一體化全新辦學模式。談及合作初衷，海亮集團項目負責人表示，正是嵐皋自上而下重視教育、大刀闊斧推進改革的決心，打動企業(yè)落地合作，為山區(qū)教育引入外部優(yōu)質資源。

如今的嵐皋，數據最有說服力：

學前教育三年毛入園率達98.54%，義務教育入學率、鞏固率均達100%，高考特控線上線率46.9%。

這些數字背后，是嵐皋教育從“基本均衡”向“優(yōu)質均衡”的跨越。

“教育是國之大計、黨之大計，更是嵐皋鄉(xiāng)村振興的基石。”嵐皋縣教體局局長石有新說，“我們將繼續(xù)以‘六條措施’為抓手，深化教共體建設，提升師資水平，讓每一個嵐皋孩子都能享有公平而有質量的教育?！?/p>

越來越多群眾愿意留在本地就學，群眾對家門口學校的滿意度持續(xù)走高。曾經的巴山教育洼地，依靠一套系統(tǒng)化改革，穩(wěn)步邁向義務教育優(yōu)質均衡示范樣板。

嵐皋教育這場深度蝶變，寫在每一所城鄉(xiāng)校園、每一名師生的日常里，也是一座山區(qū)縣城，給“辦好人民滿意教育”交出的實在答卷。

責編：殷婷

一審：殷婷

二審：趙漪湉

三審：田丕