通訊員 陳棟

今年是我市全面推行河湖長(zhǎng)制十周年。十年來(lái)，我市以守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”為核心使命，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新治理機(jī)制，系統(tǒng)整治河湖，深化生態(tài)賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)安瀾江河、生命江河、幸福江河建設(shè)，走出了一條具有安康特色的河湖治理保護(hù)之路。

十年來(lái)，我市聚焦河湖長(zhǎng)制落實(shí)，高位推動(dòng)、全域覆蓋、責(zé)任到人，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的河湖治理責(zé)任體系。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。市委、市政府始終將河湖長(zhǎng)制工作擺在突出位置，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。將河湖長(zhǎng)制工作納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用直接掛鉤，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。構(gòu)建“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，全市共明確河湖長(zhǎng)2549名，落實(shí)2618名公益性崗位護(hù)河員，實(shí)現(xiàn)所有河流河湖長(zhǎng)制責(zé)任全覆蓋。針對(duì)河湖治理涉及部門多、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，安康市創(chuàng)新構(gòu)建“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+司法局長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)治河”協(xié)同治理機(jī)制，形成“河湖長(zhǎng)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)同、司法保障”的治理格局。同時(shí)，建立陜川鄂渝毗鄰地區(qū)跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，與毗鄰市縣簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展聯(lián)合巡查、聯(lián)合整治、聯(lián)合監(jiān)測(cè)，筑牢流域生態(tài)安全屏障。

十年來(lái)，我市統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升應(yīng)急能力，全力守護(hù)江河安瀾。

推進(jìn)防洪工程建設(shè)，提升防洪減災(zāi)能力。十年來(lái)，累計(jì)投入資金超50億元，建成5級(jí)以上堤防600余公里，整治中小河流30余條，完成153座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，治理山洪溝近30條，累計(jì)清淤河道200余公里，整治岸線300余公里。建立“日常巡查+專項(xiàng)排查+無(wú)人機(jī)航拍+智慧監(jiān)測(cè)”四位一體風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)、護(hù)河員常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)部位巡查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。針對(duì)突發(fā)情況，完善應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備防汛物資，組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行河湖水域岸線用途管制制度，編制《安康市河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)禁非法侵占河湖水域岸線。常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”“亮劍護(hù)河”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治亂占、亂采等突出問(wèn)題。嚴(yán)格河道采砂管理，實(shí)行“規(guī)劃許可、定點(diǎn)開(kāi)采、定量控制、全程監(jiān)管”的管理制度，規(guī)范采砂作業(yè)行為。

十年來(lái)，我市統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)源頭減排、系統(tǒng)治污、生態(tài)修復(fù)，全力守護(hù)生命江河。

重拳推進(jìn)污染整治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶污染防治，構(gòu)建全方位、立體化水污染防治體系。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，關(guān)停取締高污染、高耗能企業(yè)200余家，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。以小流域綜合治理、水土保持、生態(tài)補(bǔ)水、水生生物保護(hù)為重點(diǎn)，推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)。建成國(guó)家級(jí)水土保持示范園4個(gè)、省級(jí)7個(gè)，制定河流生態(tài)流量保障方案，通過(guò)水庫(kù)調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，保障河流基本生態(tài)用水需求。加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，

開(kāi)展水生生物資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查，建立水生生物棲息地保護(hù)示范區(qū)，持續(xù)開(kāi)展增殖放流。加快推進(jìn)智慧河湖建設(shè)，開(kāi)發(fā)“安康河湖長(zhǎng)”手機(jī)App，運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展常態(tài)化航拍巡查，構(gòu)建立體化、智能化河湖監(jiān)管體系。

十年來(lái)，我市統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，讓河湖治理成果更多惠及人民群眾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，打造宜居生態(tài)環(huán)境。打造省、市級(jí)幸福河湖10余條，同時(shí)，在幸福河湖建設(shè)中，注重生態(tài)保護(hù)與景觀打造相結(jié)合，推進(jìn)河道生態(tài)護(hù)坡、濱水步道、親水平臺(tái)、生態(tài)廊道建設(shè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)水生生物資源的前提下，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)，培育特色水產(chǎn)品牌。依托優(yōu)質(zhì)水資源，建成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)5處、省級(jí)14處，打造了一批知名水旅游景區(qū)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與河湖治理保護(hù)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、社會(huì)支持”的全民護(hù)河格局。壯大護(hù)河隊(duì)伍，設(shè)立護(hù)河員公益性崗位，優(yōu)先聘用脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。培育志愿力量，組建志愿護(hù)河組織，常態(tài)化開(kāi)展志愿護(hù)河活動(dòng)。廣泛宣傳河湖長(zhǎng)制政策法規(guī)、工作成效、先進(jìn)典型，普及河湖保護(hù)知識(shí)，營(yíng)造“人人關(guān)心河湖、人人愛(ài)護(hù)河湖、人人守護(hù)河湖”的濃厚氛圍。

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：王仁玉

三審：張海安