通訊員 吳珊 龔成麗

“紅事新辦不鋪張，白事簡辦孝心長，無事整酒齊抵制，村規(guī)民約記心上……”在旬陽市仙河鎮(zhèn)的“村灣夜話”中，鎮(zhèn)村干部用鄉(xiāng)親們熟悉的方言土語，把新修訂的村規(guī)民約唱進(jìn)了大伙兒的心坎里。這正是旬陽市以規(guī)約破陋習(xí)、樹新風(fēng)的一個尋常剪影。如今，一條條源自群眾、貼近生活、朗朗上口的村規(guī)民約，從院壩會上商量出來，在田間地頭傳唱開來，正悄然化為鄉(xiāng)親們的日常自覺，引領(lǐng)秦巴深處一場關(guān)于“人情減負(fù)、文明增值”的鄉(xiāng)風(fēng)蝶變。

規(guī)矩大家定，執(zhí)行不再難

“群眾的事群眾議、群眾的規(guī)矩群眾定。”尖山社區(qū)黨支部書記盧先勇對此深有體會。為剎住婚喪嫁娶大操大辦、彩禮攀比、人情負(fù)擔(dān)過重等歪風(fēng)，社區(qū)把紅白事操辦規(guī)范擺上了村民代表大會的議事流程。經(jīng)多輪商議、集體表決，一條條“硬杠杠”清晰出爐：宴席每桌不超過300元、親友隨禮不超過200元，治喪期3天以內(nèi)、事后由事主負(fù)責(zé)環(huán)境清理……“條條規(guī)矩都是大家商量出來的結(jié)果，執(zhí)行起來自然愿意?！北R先勇說。

類似的實踐在旬陽遍地開花。構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村倡導(dǎo)黨員在移風(fēng)易俗中“亮身份、做表率”，以解決村容村貌、“無事酒”泛濫等實際問題為導(dǎo)向，通過議事會、院壩會、懇談會等形式廣泛征集意見，最終制定出一份聚焦問題、凝聚共識的村規(guī)民約。雙河鎮(zhèn)以鯉魚村為試點，通過嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，對現(xiàn)行的村規(guī)民約進(jìn)行清理核查，組織村民反復(fù)研討、修訂完善，細(xì)化紅白事操辦規(guī)模、人情禮儀往來等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。“現(xiàn)在隨意辦‘無事酒’的少了，人情負(fù)擔(dān)輕了，河道干凈了，鄰里糾紛少了，村民日子越過越舒心?！滨庺~村黨支部書記李宗源說。目前，雙河鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）參照試點經(jīng)驗完成規(guī)約更新，累計召開村民議事會19場次，收集意見建議56條，開展移風(fēng)易俗勸導(dǎo)服務(wù)22次。

疏堵結(jié)合好，簡辦成風(fēng)尚

移風(fēng)易俗，難在破舊，貴在立新。旬陽市堅持疏堵結(jié)合，健全“一約四會”推動移風(fēng)易俗，依托各村紅白理事會常態(tài)化引導(dǎo)，建立村（社區(qū)）“兩委”干部紅白事主事機(jī)制，動員干部主動上門為群眾紅白事當(dāng)“主事人”，幫群眾算賬、幫群眾招呼、幫群眾把關(guān)。

前不久，一場別開生面的“新式婚禮”在旬陽市紅軍鎮(zhèn)豐積社區(qū)舉行。沒有震耳欲聾的鞭炮，沒有豪華鋪張的婚車隊伍，沒有昂貴的舞臺司儀，更沒有低俗的“婚鬧”?！耙郧澳切┗ɡ锖诘呐艌龃蠖嗍墙o別人看的，不僅累，還要花不少錢。我倆決定簡辦，粗略估算能省下約3萬元?！毙吕申愑裆剿愕牟粌H是“經(jīng)濟(jì)賬”，更是“文明賬”。

構(gòu)元鎮(zhèn)沒有對傳統(tǒng)宴席“一禁了之”，而是發(fā)揮紅白理事會“借器材、簽承諾、守規(guī)矩”等柔性引導(dǎo)作用，讓延續(xù)多年的“殺豬宴”從攀比斗富的“面子宴”變回鄰里互助的“親情宴”。該鎮(zhèn)設(shè)定直系親屬和鄰里鄉(xiāng)親差異化隨禮上限，倡導(dǎo)儀式從簡、文明往來。銅錢關(guān)鎮(zhèn)81名黨員帶頭，干部先行，走訪入戶宣傳文明新風(fēng)，累計走訪群眾1500余人次，發(fā)放“倡樹文明新風(fēng)共建和美鄉(xiāng)村”倡議書1100余份。目前，旬陽市309個村（社區(qū)）已全部將紅白事簡辦、禮金限額、禁止無事酒等納入村規(guī)民約，讓“軟規(guī)定”有了“硬約束”。

文化巧潤心，規(guī)約活起來

如何讓村規(guī)民約真正“活”起來，“走”進(jìn)村民心里？旬陽市用本土文化力量，將村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、孝老愛親等內(nèi)容編成小戲、歌曲、表演唱，讓文明理念從生硬的宣傳欄走進(jìn)熱鬧的場院舞臺。地方小戲《冤家親家》、原創(chuàng)歌曲《移風(fēng)易俗唱新風(fēng)》在全省評選中獲評優(yōu)秀作品，《曬家風(fēng)》等3部表演唱作品入圍。城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)孫大媽在觀看移風(fēng)易俗文藝巡演后由衷稱贊：“演的都是咱身邊事，聽得懂、受啟發(fā)！”

“主要是為了讓村規(guī)民約‘活’起來。”棕溪鎮(zhèn)王院村邱令濤道出了初衷，“舊版村規(guī)民約條文多，村民記不住，現(xiàn)在我們編成七字訣，老人孩子都能念、能說，讓村規(guī)民約從‘紙上’到‘嘴上’，真正發(fā)揮潛移默化、浸潤人心的作用。”

一場集體升學(xué)禮，取代了動輒數(shù)十桌的“升學(xué)宴”；一次“21天孝親微行動”，讓孝道融入日常；“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”“五美庭院”的評選，讓有形的規(guī)矩?fù)碛辛宋幕臏囟取?/p>

積分加紅榜，小規(guī)約大治理

從“被動遵守”到“主動踐行”，文明積分起了大作用。構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村將黨員積分制管理和群眾積分獎勵有機(jī)結(jié)合，把遵守村規(guī)民約、參與鄉(xiāng)村事務(wù)等行為納入積分管理，獲得的積分可在愛心超市兌換米面油等生活用品，將“無形服務(wù)”量化為“有形積分”。尖山社區(qū)將紅白事操辦、環(huán)境管護(hù)、公共保潔等事務(wù)量化加減分，通過“紅黑榜”晾曬——參加活動加分、行為失范扣分，張榜公開的積分表成為村民之間正能量比拼的“競技場”。目前，旬陽市已將信用體系建設(shè)嵌入基層治理，“小積分”正解開基層治理的“大課題”。

精神激勵同步跟進(jìn)，比家風(fēng)、比孝親、比文明蔚然成風(fēng)。各村在外創(chuàng)業(yè)的能人鄉(xiāng)賢紛紛響應(yīng)，主動回村為高齡老人送米面、贈棉衣。這種跨越山水的反哺，早已超越了傳統(tǒng)血緣關(guān)系，成為村規(guī)民約浸潤下，鄉(xiāng)土社會對長者共擔(dān)的敬意。

從大操大辦到重情輕禮，從攀比鋪張到守望相助，旬陽市讓群眾當(dāng)主角、讓規(guī)約接地氣，探索出一條創(chuàng)新求實、潤物無聲的基層治理新路徑，為秦巴山鄉(xiāng)的文明蝶變寫下生動注腳。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：趙漪湉

三審：田    丕