通訊員 趙宇

一場突發(fā)車禍，讓3個普通家庭深陷絕境；一紙勝訴判決，也因被執(zhí)行人無履行能力而陷入“執(zhí)行不能”的僵局。

面對兩名當事人癱瘓在床、家庭生活舉步維艱的困境，石泉縣人民法院堅持司法為民理念，摒棄“一終了之”的機械辦案模式，創(chuàng)新采用“司法救助救急+醫(yī)保先行支付托底”聯(lián)動舉措，雙線發(fā)力破解民生執(zhí)行難題，用溫情履職為困境家庭撐起法治保護傘。

一場車禍，三個家庭的漫長糾葛

2020年7月19日，轄區(qū)村民劉某某無證駕駛無號牌三輪摩托車搭載村民出行，車輛墜坎，釀成重大交通事故。交管部門認定劉某某負事故全部責任。事故致兩人終身癱瘓、一人輕傷一級，3個家庭因喪失主要勞動力，深陷治病養(yǎng)家的困境。

2023年，石泉縣人民法院審理該案，判處劉某某有期徒刑一年三個月，判令其賠償受害人各項損失184萬余元。判決生效后，3名受害人依法申請強制執(zhí)行，期盼勝訴權益能夠落地兌現。

然而，執(zhí)行核查工作卻陷入困境。經法院全方位網絡查控、線下實地走訪核實，被執(zhí)行人劉某某案發(fā)時已66歲高齡，無固定收入來源，僅依靠務農和高齡補貼維持基本生計，名下僅有一套無法處置的農村自建房，無任何銀行存款、不動產、車輛等可供執(zhí)行財產，客觀上完全不具備賠償履行能力。巨額判決、零履行能力、絕境群眾，該案成為典型的“執(zhí)行不能”民生難題。

司法救助，溫情履職解燃眉之急

司法有力度，更有溫度。面對當事人癱瘓臥床、生活難以為繼的殘酷現狀，石泉縣人民法院堅決杜絕簡單結案、消極履職。

為緩解受害人燃眉之急，2024年，法院主動擔當，積極向上級法院匯報，通過三級法院和省委政法委為3名困境當事人成功爭取專項司法救助資金15萬元；同時聯(lián)動檢察機關啟動救助機制，落實救助資金8000元。此外，執(zhí)行干警持續(xù)跟進案件，多次查扣劃取被執(zhí)行人零星銀行存款，累計執(zhí)行到位1.1萬余元，并足額發(fā)放給當事人。

一筆筆救助資金、執(zhí)行款項及時落地，有效緩解了受害人短期醫(yī)療和生活壓力，為絕境中的家庭送去司法溫暖。

聯(lián)動突破，醫(yī)保托底打通長效救濟通道

短期救助解燃眉之急，長效幫扶固根本。司法救助僅能解決眼前困境，兩名癱瘓當事人長期持續(xù)的醫(yī)療救治費用，仍是壓在家庭身上的沉重負擔。

為徹底打通民生救濟通道，從根源上化解“執(zhí)行不能”難題，2026年5月14日，石泉縣人民法院領導帶隊攻堅，在獲悉《最高人民法院關于基本醫(yī)療保險基金先行支付申請條件法律適用問題的批復》后，前往石泉縣醫(yī)保局，以商請函、面對面座談協(xié)商的方式，專項推進醫(yī)保先行支付工作。

座談中，法院詳細通報了案件始末、3名受害人的重度困難處境，以及被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行、無賠付能力的客觀事實，結合《社會保險基金先行支付暫行辦法》相關規(guī)定，從法治履職、政策落地、民生保障、人道主義等多個維度，闡明了本案啟動醫(yī)保先行支付的必要性與緊迫性。經過深入溝通對接，法院和醫(yī)保局達成協(xié)作共識，醫(yī)保局快速啟動核查流程，并于5月19日正式回函答復。

根據核查結果，姚某某、劉乙某為石泉縣本地醫(yī)保參保人員，符合法律規(guī)定的“第三人不支付”醫(yī)保先行支付適用情形，醫(yī)保部門依法為2人啟動醫(yī)保先行支付程序，兜底保障其后續(xù)醫(yī)療救治費用；針對參保地為寧陜縣的劉甲某，法院將依規(guī)跨區(qū)域發(fā)函，商請寧陜縣醫(yī)保局同步落實醫(yī)保先行支付政策，實現3名當事人救濟保障全覆蓋。

目前，石泉縣人民法院已全力協(xié)助當地兩名當事人辦理醫(yī)保先行支付申領手續(xù)，跨區(qū)域救助對接工作同步有序推進。

從單一司法救助雪中送炭，到司法、醫(yī)保雙向聯(lián)動兜底保障，石泉縣人民法院以主動作為破解執(zhí)行僵局，探索出“司法救助救急、醫(yī)保政策托底、多方聯(lián)動解憂”的民生執(zhí)行新路徑，有效打通了勝訴當事人權益保障“最后一公里”。

責編：王慧芳

一審：王慧芳

二審：趙漪湉

三審：田   丕